各镇人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 

　　为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，市人民政府决定成立东兴市人民政府推进职能转变协调小组（以下简称协调小组），作为市人民政府议事协调机构。现将有关事项通知如下： 

　　一、协调小组组成人员及主要职责 

　　（一）组成人员 

　　市委常委、常务副市长禤东担任协调小组组长，市人民政府办公室主任杨高志担任副组长，市人民政府办公室副主任、政务办主任唐文强，市人民政府办公室副主任温湛、苏维冲、黄文铭，市编办主任黄彦琼，市法制办主任游永常为成员。 

　　（二）主要职责 

　　在我市各部门推进简政放权、放管结合、职能转变的基础上，统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请市人民政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导相关工作，督促各部门落实改革措施。 

　　协调小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组设在市人民政府办公室，从市人民政府办公室和有关部门抽调人员组成，实行集中办公，对外以“东兴市人民政府推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。 

　　二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责  

　　（一）行政审批改革组 

　　组长由市编办主任黄彦琼担任，副组长由市法制办副主任科员潘丽担任。 

　　负责牵头推进东兴市行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。负责推行东兴市政府部门权力清单制度工作，清理部门行政权力事项，审核公布东兴市人民政府部门权力清单和责任清单。建立行政权力运行平台，逐步将列入权力清单的事项纳入平台运行。指导部门编制权力运行流程图，优化权力运行流程。建立完善权力的监督约束机制。 

　　（二）投资审批改革组 

　　组长由市发展和改革局局长吴兴伟担任，副组长由市国土海洋局副局长蒋小平、环境保护局副局长黄仕明、住房和城乡建设局副局长梁喜春、政务办副主任黄至贤担任。 

　　负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。 

　　（三）职业资格改革组 

　　组长由市人力资源和社会保障局局长黄有德担任，副组长由市人力资源和社会保障局副局长刘敬强担任。 

　　负责牵头落实对国务院公布取消的职业资格停止相关认定工作；对全区是否存在自行设置职业资格情况进行督查；就取消的职业资格制定后续措施和办法，建立职业资格组织实施工作长效机制；对全区各地区各部门正在组织实施的职业资格情况进行清查。 

　　（四）收费清理改革组 

　　组长由市财政局局长陈源泉担任，副组长由市发展和改革局副局长陈汉芸、物价局局长唐上军、工业和信息化局副局长吴富、民政局副局长陈元波担任。 

　　负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。 

　　（五）商事制度改革组 

　　组长由市工商局副局长李定远担任，副组长由市发展和改革局副局长钟文海、工商局副局长李生学、政务办副主任黄至贤担任。 

　　负责牵头深化注册资本登记制度改革，完成工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。 

　　（六）教科文卫体改革组 

　　组长由市人民政府办公室副主任温湛、苏维冲担任，副组长由市教育局副局长林秀贵、科技局主任科员禤祖伟、文体广电局局副局长温兆春、卫生计生局党组书记麦彩恒担任。 

　　负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。 

　　各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市人民政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。 

　　三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责  

　　（一）综合组（协调小组办公室） 

　　组长（协调小组办公室主任）由市人民政府办公室副主任黄文铭担任，副组长（协调小组办公室副主任）由市编办副主任科员彭娴担任。 

　　负责协调小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向协调小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、职能转变重大问题和长远问题的调查研究，向协调小组提出工作建议；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。 

　　（二）督查组 

　　组长由市人民政府督查室主任陈成棠担任，副组长由市编办副主任、登记局局长张传胜担任，市人民政府督查室干部吴剑锋为成员。 

　　负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。 

　　（三）法制组 

　　组长由市法制办主任游永常担任，副组长由市法制办副主任科员潘丽担任。 

　　负责对简政放权、放管结合、职能转变措施、东兴市政府部门权力清单进行法律审核，及时提出制修订相关法律法规的建议方案，对清理的文件进行审核等。 

　　（四）专家组 

　　由市编办牵头，会同市法制办、政务办组建，邀请部分市人大代表和政协委员、市人民政府法律顾问、相关领域专家学者、社会组织和企业界代表、市政府部门负责人以及具有市人民政府部门工作经历的离任领导等，组成专家组。主要任务是受协调小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、职能转变事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。 

　　四、有关要求  

　　（一）协调小组要按照市委、市人民政府决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、职能转变的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，拿出“啃硬骨头”的真招实招，抓好本领域改革的统筹，确保各项改革协同配套、整体推进。特别要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促力度，推动改革不断取得实质性进展。 

　　（二）市人民政府各部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻市人民政府简政放权、放管结合、职能转变决策部署，按照协调小组工作要求，坚持民意为先、舍利为公，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。 

　　（三）要参照建立简政放权、放管结合、职能转变的有力推进机制，按照防城港市人民政府的部署和要求，结合我市实际，积极探索、主动作为，强化责任、强力推动，做好“接、放、管” 工作，力破“中梗阻”，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。 

　　

2015年7月16日