各镇人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

    《东兴市365体育网址,365体育娱乐场迎接全区自然保护区生态保护与监管专项督查工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

           2017年9月17日

 

 

 

 

 

 

 

 

东兴市365体育网址,365体育娱乐场迎接全区自然保护区

生态保护与监管专项督查工作方案

 

为汲取甘肃省祁连山国家级自然保护区生态环境严重破坏问题的教训，进一步排查和整治全区自然保护区生态环境问题，强化自然保护区生态保护，加强自然保护区监管，根据国家环保部等七部门联合下发的《“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动方案》，自治区环保厅等九个部门联合下发的《2017年全区自然保护区生态保护与监管专项督查工作方案》，《防城港市人民政府办公室365体育网址,365体育娱乐场印发<防城港市365体育网址,365体育娱乐场迎接全区自然保护区生态保护与监管专项督查工作方案>的通知》（防政办函〔2017〕38号）要求。为做好迎接全区自然保护区生态保护与监管专项督查的相关工作，特制定本工作方案。

一、督查时间

2017年9月—10月。

二、督查内容

（一）全面排查北仑河口国家级自然保护区内违法违规问题。依据环境保护部下发的遥感监测疑似问题清单以及媒体披露、群众举报的信息等组织开展问题排查。逐一核查清单中目标地物位置、所在功能区、设施名称、设施类型、设施规模、建设时间和设施现状。重点排查采矿、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的开发建设活动，以及党的十八大以来新增和规模明显扩大的人类活动。

（二）完成中央环保督察反馈意见整改工作。按照《广西壮族自治区365体育网址,365体育娱乐场中央环境保护督察反馈意见的整改方案》要求，加强自然保护区的管理，按时限按要求完成2016年中央第六环境保护督察组反馈问题涉及到自然保护区的整改工作。系统梳理历次自然保护区监督检查中发现问题的整改情况，对其整改进度、整改效果和追责情况进行检查。

（三）坚决查处各种违法违规行为。针对各种违法违规行为，责令立即停止相关活动，依法依规予以严厉处罚，对涉及自然保护区违法违规活动的单位和个人进行严肃处理，涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关调查处理。

（四）清理整顿不符合要求的涉及自然保护区地方法规政策。全面自查并清理县级人大、政府及其有关部门不符合《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国自然保护区条例》等要求的地方性法规、规章和规范性文件，坚决杜绝在地方法规政策层面违反中央政策、放松要求的“放水”行为。

三、督查方式

联合督查组对我市自然保护区生态保护与监管情况进行督查，主要采取听取汇报、查阅资料、现场检查等形式进行。

四、组织机构

为做好本次迎检工作，进一步加强组织领导，市人民政府决定成立东兴市迎接全区自然保护区生态保护和监管专项督查工作领导小组（以下简称“领导小组”），负责迎接督查工作的组织领导和统筹协调。

组  长：陈建林  市长

副组长：李  健  市委常委、常务副市长

李  海  副市长

成  员：吴兴伟  市政府办主任

范国庆  市政府办副主任（兼）、市政府督查室主任

黄文铭  市政府办副主任、应急办主任（兼）

        郑爱强  市应急办副主任

廖锦宁  市国土海洋局局长

黄有德  市发改局局长

        陈源泉  市财政局局长

        周明技  市环保局局长

陈富春  市住建局局长

黄邦明  市农业局局长

樊文明  市水产畜牧局局长

江万里  市水利局局长

                 凌立亮  市林业局局长

黄  琨  市旅游局局长

丘荣蕃  市公安局副局长

游永常  市法制办主任

罗云科  市京岛管委主任

杨孙鹏  市征地拆迁办主任

杨  晋  东兴镇镇长

罗  恒  江平镇镇长

领导小组下设办公室，办公地点设在市环保局，市环保局局长周明技任办公室主任，市国土海洋局局长廖锦宁任办公室副主任。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。自然保护区生态保护和监管督查是加强生态环境保护工作的一项重大举措，也是进一步推动我市保护和改善自然保护区生态环境的契机。各级各部门一定要充分认识开展自然保护区督查的重要意义，在市迎检工作领导小组的领导下，扎实做好各项迎检工作，确保督查工作顺利开展、取得实效。

（二）明确任务，落实责任。各级各部门要牢固树立全局意识和责任意识，密切配合、通力合作，按照本工作方案的要求，明确责任分工，认真做好各项迎检准备工作，齐心协力完成迎检任务。领导小组成员单位要确定1名联络员，负责相关材料的报送和其他迎检工作对接，于2017年9月15日前将联络员名单报工作领导小组办公室。

（三）全面排查，加强整改。各相关单位、各镇人民政府要逐一对照督查内容，全面开展排查工作，并尽快制定细化整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，限期进行生态整治修复，由领导小组办公室汇总后于2017年9月15日前将整改方案报市人民政府。

（四）强化督查，严肃问责。市政府将进行监督检查，跟踪检查各自然保护区问题整改进展。2017年9月30日前领导小组组织开展对自然保护区问题整改情况进行一次督查。对不认真组织排查、排查中弄虚作假、整改不及时、未严肃追责的行为，予以通报批评。问题突出、长期管理不力、整改不彻底的，将对有关责任单位责任人进行约谈或重点督办。

（五）建立台账，动态管理。各相关单位要建立自然保护区违法违规问题管理台账，实行“整改销号”制度，跟踪检查问题整改进展，查处一个，整改一个，完成一个，销号一个。

（六）定期报送，及时上报。为及时了解问题排查及整改情况，请各相关单位于每月10日、25日将排查整改情况报送市环保局，由市环保局汇总后以领导小组办公室的名义进行上报。

 

附件：东兴市迎接全区自然保护区生态保护和监管督查工作责任清单

 

 

 

 

 

 

 

公开方式：公开