为深刻吸取桂林市“4.21”龙舟侧翻事故教训，认真贯彻落实中央、自治区、防城港市、东兴市和市领导重要指示批示精神，切实加强全镇安全生产工作，经镇委、镇人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、加强领导，落实安全生产监管责任

安全生产责任重于泰山，各村（社区）、各部门要严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉的通知》（厅字〔2018〕13号）精神，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面落实安全生产主体责任和监管责任，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。进一步健全安全生产责任体系，切实把安全责任逐级落实到基层、落实到岗位、落实到人头，做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决把好每道安全关。

二、突出重点，确保安全生产各项工作落实到位

各村（社区）、各部门要把贯彻落实中央、自治区、防城港市、东兴市和市领导重要指示批示精神作为开展我镇安全生产工作的重点，紧密结合实际，深入开展安全生产大检查，深化重点行业领域专项整治。

（一）加强水上交通安全管理。根据防城港市统一部署，2018年5—7月在全镇开展为期三个月的水上安全专项治理行动。各部门要加强水上龙舟、竹筏、海钓、漂流、观光等活动的安全监管。一是要根据《东兴市安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场印发持续开展2018年金滩海域非法载客出海船舶专项整治活动方案的通知》（东安委办发〔2018〕7号）要求，持续开展对金滩海域非法载客出海船舶的专项整治活动，依法打击非法载客出海行为，取缔非法载客船舶，按照东安委办发〔2018〕7号的分工要求，取缔非法载客出海船舶行为，坚决消除事故隐患。二是要加强旅游漂流安全监管。全面落实安全属地管理和“谁主管谁负责”的责任，各村（社区）和各有关职能部门要按照各自职责对漂流场所的安全管理和安全检查，做好漂流项目安全监督管理工作。三是要开展涉水安全隐患排查治理。各村（社区）、各部门要立即组织开展涉水安全事故隐患专项检查，全面排查事故隐患。对水库、河道、游泳场所等涉水生产经营单位的安全状况进行一次全面检查，对不具备安全条件的河道漂流、游泳场所等涉水项目，要依法责令整改；对不能确保安全的项目，要责令停止营业。四是各村（社区）以及相关行业管理部门要加强对渡口渡船的安全管理，坚决禁止各类自用船、渔船非法载客。五是开展水上大型群众性活动必须按规定程序报批，同时做好各项安全保障工作；遇水面复杂、天气恶劣等情况，不得批准举行。对未经批准擅自组织开展的，要坚决予以制止和取缔。

（二）加强重点行业领域专项整治。道路交通领域：要强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法严厉查处交通违法违规行为；组织开展“两客一危”、货物运输企业及农村摩托车非法载客等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治。非煤矿山领域：重点排查容易发生边坡坍塌、山体与排土场滑坡等安全隐患的关键环节和风险防控点，严肃打击和查处违法违规开采行为。危险化学品领域：要深入开展危险化学品安全综合治理和危险化学品企业罐区、“两重点一重大”自动控制安全专项整治，加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。人员密集场所：要加强“三合一”、“多合一”场所（集员工住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）以及学校、宾馆饭店、商场、市场、娱乐场所、社会福利机构等人员密集场所的隐患排查整治，督促落实防火灾、防踩踏事故的措施。建筑施工领域：要对全镇建筑施工企业开展全覆盖安全检查，加强施工现场安全管理，落实防坍塌、坠落、施工起重机倒塌等情况的措施，严厉打击施工企业无资质或超越资质范围承揽工程以及违法分包、转包等非法违法行为，落实业主、施工、监理等各方的安全管理责任。城镇燃气领域：要开展对液化气瓶、管道燃气的隐患排查治理，加强餐饮、大排档、小作坊、人员密集场所燃气安全使用的管理。特种设备领域：以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，深入开展电梯、大型游乐设施等特种设备的隐患排查专项整治。水电水利领域：要全面开展水利建设施工、水利工程运行、农村水电、河道采砂等隐患排查治理，确保水利工程施工以及小水电等安全运行。重点建设项目领域：各行业主管部门要主动融入全镇发展大局，坚持执法与服务并重，在认真抓好职责规定范围内重点项目建设工程安全监管工作的同时，加大服务重点项目建设的工作力度，确保项目建设顺利推进。

其他行业领域也要结合自身实际，认真研判重点和薄弱环节扎实开展安全生产专项整治。

（三）加强农村农业的安全监管。各村（社区）、各部门要层层压实安全责任，切实落实属地监管、行业监管和综合监管责任，组织开展农业和农村安全隐患排查治理，加强对农村的住房、道路交通、消防、地质灾害、学校、养老院、水利设施、用电、用气等安全基础薄弱安全监管，建立工作台账，形成闭环管理，有效防范事故发生。

三、加强节假日期间和汛期安全事故防范工作

端午节即将来临，各类体育比赛、游园等大型群众性活动增多，加之高温汛期雷雨季节的到来，给安全监管工作带来较大压力。各村（社区）、各部门要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，严格审批和管控各类群众性活动，深入分析研究节假日期间和汛期安全生产工作的规律和特点，超前研判可能出现的各类安全风险，采取有效管控措施，严防各类事故发生。

四、深入开展企业安全生产主体责任专项巡查

按照防城港市统一部署，深入开展企业安全生产主体责任专项巡查。各级各部门要以落实企业安全生产主体责任为核心，通过开展企业负责人谈话、主体责任专项检查和安全生产条件“回头看”等专项巡查行动，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升安全生产水平，坚决遏制较大以上事故发生，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

五、强化应急救援和应急处置能力

各村（社区）、各部门要增强忧患意识，切实做好各项应急准备工作。一是要细化应急预案，加强应急培训，强化应急演练，健全应急协调联动机制。二是要严格落实24小时干部值班值守和领导带班制度，认真履行职责，准确掌握相关情况，确保信息渠道畅通。三是要进一步增强事故应急处置能力，一旦发生各类突发事件，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物质药品到位、救援人员到位，妥善处理，尽一切努力防止事态蔓延和扩大，坚决把事故损失和影响降至最低限度，全力保护人民群众生命财产安全。

六、加强宣教培训，提升全社会公共安全意识和能力

各级各部门要依托传统媒体和新媒体，广泛开展形式多样、富有实效的安全生产宣传教育活动，促进我镇安全生产形势持续稳定好转。一是要进一步推动落实安全生产进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作，引导全社会牢固树立安全发展理念，深刻认识安全生产就是保生命、保健康、保幸福，营造安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。二是要鼓励群众积极参与村委(社区)组织的防灾宣传活动，督促企事业单位组织职工开展应急技能培训和实战演练，加强大中小学安全教育，增强青少年学生安全意识和自救、互救能力，共同树立忧患意识，增强安全防范知识，提高突发事件应对能力。

七、工作要求

一是高度重视。各部门要高度重视，扎实开展安全生产大排查大整治工作。二是加强督导检查。镇委、镇人民政府督查室要对贯彻落实情况开展督查检查，确保各项工作取得实效。三是及时报送信息。各村（社区）、各部门要于5月25日前将贯彻落实中央、自治区、防城港市、东兴市和市领导重要指示批示精神及相关工作开展情况报送镇安委办，由镇安委办整理汇总后报市安委办。

东兴市江平镇人民政府

                              2018年5月24日