东兴市交通运输局365体育网址,365体育娱乐场印发全市交通运输行业平安交通专项行动工作方案的通知_广西防城港

东兴市交通运输局365体育网址,365体育娱乐场印发全市交通运输行业平安交通专项行动工作方案的通知

	发布日期：2019-08-16 09:48 \| 来源：东兴电视台 \| 字号：大中小	分享到：

东交发〔2019〕12号　　　　　　　　　　签发人：刘汉东

东兴市交通运输局365体育网址,365体育娱乐场印发全市交通运输

行业平安交通专项行动工作方案的通知

局属各二层机构、各交通运输企业:

为有效防范和坚决遏制重特大事故发生，确保我市交通运输行业安全生产的稳定形势，根据《交通运输部安委会365体育网址,365体育娱乐场开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》和《防城港市交通运输局365体育网址,365体育娱乐场印发全市交通运输行业平安交通专项行动工作方案的通知》、决定在全市范围内开展交通运输行业平安交通专项行动。现将《全市交通运输行业平安交通专项行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实并结合实际做好相关工作。

(联系人及联系方式:周永明 0770-7683512)

东兴市交通运输局

2019年8月15日

全市交通运输行业平安交通专项行动工作方案

就江苏响水特别重大爆炸事故、四川木里森林火灾、四川长宁地震灾害、贵州特大山体滑坡灾害等多次作出重要指示，李克强总理等国家领导同志多次作出重要批示，刘鹤副总理在全国安全生产电视电话会议上强调要着力防控化解重大行业领域安全风险。为认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示和重要讲话精神，进一步加强交通运输安全生产工作，有效防范遏制安全生产事故，根据《交通运输部安委会365体育网址,365体育娱乐场开展安全生产风险防控和隐患排查治理百日行动的通知》精神，我市决定自8月起在全市开展交通运输行业平安交通专项行动(下称“专项行动”)。

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产工作的重要指示，认真落实党中央、国务院安全生产工作部署，进一步压实安全生产工作责任、夯实安全生产基础，突出行业重点领域，着力防范化解重大风险、排查治理重大隐患，坚决杜绝重特大事故、减少一般事故，全力维护人民群众生命财产安全，确保交通运输安全生产形势持续稳定，为交通强国建设提供可靠安全保障，为新中国成立70周年创造良好的安全稳定环境。

二、行动时间

从2019年8月12日至11月20日。

三、行动目标

通过专项行动，切实达到以下目标:

(一)通过开展“专项行动”，实现年度内“一杜绝”“两下降”，即:杜绝重特大事故发生，实现行业安全生产责任事故总数和死亡人数双下降。

(二)“专项行动”结束后，新增道路旅客运输车辆防护隔离设施安装率达到100%，城市公交车辆安全防范设施设备安装按《广西壮族自治区公安厅广西壮族自治区交通运输厅365体育网址,365体育娱乐场切实加强城市公交车安全防范工作的通知》(桂公通[2019] 24号)要求完成，驾驶员安全文明驾驶教育培训率达到100%。

(三)“专项行动”结束后，年度公路安全生命防护工程累计完成20公里。

四、主要任务

主要分为8个领域18项重点任务(详见附件1) :

(一)道路运输和城市客运

1.加强长途客运班线风险防控和隐患排查治理。

2.加强危险货物道路运输风险防控和隐患排查治理。

3.加强城市客运风险防控和隐患排查治理。

(二)水路运输

4.加强水路客运风险防控和隐患排查治理。

5.加强水路危险货物运输风险防控和隐患排查治理。

6.加强航道和通航建筑物风险防控和隐惠排查治理。

(三)公路路网运营

7.加强交通运输综合统计年报内在役桥梁风险防控和隐患排查治理。

8.加强农村公路风险防控和隐患排查治理。

9.加强长陡下坡等重点路段风险防控和隐患排查治理。

10.加强公路超限超载治理。

(四)公路水运工程施工

11.加强公路工程施工风险防控和隐患排查治理。

(五)防灾减灾防火

12.加强极端自然灾害风险防控和隐患排查治理以及消防安全工作。

(六)非洲猪瘟联防联控

13.按照自治区党委、政府的有关要求做好统筹部署，强化行业动物防疫联防联控工作。

(七)宣传教育

14.持续加大宣传力度。

五、工作要求

(一)强化组织领导。把开展专项行动融入“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照“守初心，担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持以人民为中心，牢固树立“安全第一、生命至上”的理念。各单位应成立相应的组织机构，要按照本方案要求制定专项行动实施方案，明确细化18项工作任务、量化工作目标和措施，确保各项工作落到部门、落到岗位，取得实效。

(二)加强统筹协调。要将专项行动与供给侧结构性改革.运输结构调整。与国庆70周年、第七届世界军人运动会、中秋节、中国一东盟“两会”等重大活动和节假日安全保障相结合，加强行业内部以及与其他行业部门之间的协调配合，畅通信息传递和共享渠道，深化协作联动和联合执法机制，形成工作合力。充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，营造专项行动良好氛围。

(三)加大工作力度。要加大监督检查力度，对风险防控和隐患治理不力的单位和个人严肃处理，对发现的违法违规行为依法严厉处罚，并计入交通运输安全生产不良信用记录。

(四)加强监督检查。各单位要对下一级管理部门开展专项行动的情况至少进行一次监督检查，及时掌握重点工作进展情况，并加强跟踪督办。加大对企业的监督检查力度，各单位按职责对纳入重点监管名单和2018、2019 年内发生过较大以上安全责任事故的企业检查实行全覆盖。

(五)严格督办考核。加强专项行动的跟踪督办，掌握专项行动进展情况，及时解决存在的问题。我局将结合下半年安全生产检查对专项行动开展情况进行重点督导。各单位专项行动开展情况将作为年度安全生产工作考核评价的重要内容。

六、材料信息报送

(一)各单位于8月28日前摸清风险隐患底数、建立安全生产重大风险清单、重大隐患台账，制定有效防范和治理措施，并同步建立风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，实现重大风险可控、重大隐患清零，并做好每月定期更新。

(二)联系人回执。各单位确定一名专项行动联系人，于8月13日前将附件4联系人回执报局综合科。

(三)月报制度。各单位每月25日将专项行动进展情况填入《交通运输安全生产月度信息报送表》本月重点工作、重点举措及效果、下月重点工作计划栏，以及填写附件1专项行动统计表报局综合科。进展情况主要包括但不限于：

1.贯彻落实专项行动情况，采取的措施和取得的成效

2.开展风险防控和隐患排查情况

3.单位有关领导带队贯彻落实专项行动情况

4.有关工作亮点，建立长效机制情况。

(四)简讯报送。各单位每周报送至少1篇简讯至局办公室( dxsjtj@126. com).

(五)总结报送。11月20日前将专项行动工作总结、附件1平安交通专项行动工作任务及分工方案(填写完善具体措施和主要成效)、附件2专项行动统计表共三项材料上报局邮箱。

附件: 1. 平安交通专项行动工作任务及分工方案

2. 平安交通专项行动统计表

3. 交通运输安全生产月度信息报送表

4. 平安交通专项行动联系人名单回执

附件1

平安交通专项行动工作任务及分工方案

序号	主要工作任务	责任部门	具体措施	主要成效
	组织对“专项行动”情况进行监督检查，统筹协调推进专项行动各项任务，及时掌握重点工作进展情况，对“专项行动”跟踪督办，掌握进展情况，及时解决存在的问题，协调与公安、应急、农业农村等部门联动，收集整理有关材料及时报送。	厅安监处负责专项行动日常工作，协调推进平安交通专项行动各项任务。
1	加强长途客运班线风险防控和隐患排查治理。全面排查长途客运班线（特别是800公里以上的）所属企业、省际旅游包车企业执行《道路旅客运输企业安全管理规范》情况，推动安全隐患大、不能提供连续服务的800公里以上长途客运班线退出市场；严格省际包车客运标志牌申领和使用，严肃查处异地经营、不按照标志牌载明事项运行、超越许可事项经营等违法违规行为。重点检查动态监控平台运行、超速和疲劳驾驶处置，以及凌晨2-5时的长途客运线路接驳运输开展情况（含属地接驳点运行及其接驳管理人员履职情况）；省际旅游包车车辆技术状况管理，以及与旅行社等协作开展旅客行李物品安检情况。	自治区道路运输管理局、厅运输处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
2	加强危险货物道路运输风险防控和隐患排查治理。会同有关部门全面排查常压液体危险货物运输罐车未按要求配备安全附件、罐体壁厚不达标情况，强化剧毒化学品、爆炸品、放射性物品等高危货物道路运输管理，全面排查高速公路收费站、服务区危险货物运输车辆聚集风险隐患。重点检查动态监控及驾驶员、押运员从业资格和教育培训管理情况，做好区域间危险货物运输车辆通行政策衔接，强化高速公路服务区停车管理。	自治区道路运输管理局、厅运输处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
3	加强城市客运风险防控和隐患排查治理。全面排查城市公交车辆通行防护基础设施不足的跨江桥隧、临崖路段安全风险隐患。重点检查城市公交车辆安全防范设施设备、驾驶员安全意识和技能教育培训情况，“专项行动”结束后，城市公交车辆安全防范设施设备安装按《广西壮族自治区公安厅交通运输厅365体育网址,365体育娱乐场切实加强城市公交车安全防范工作的通知》（桂公通〔2019〕24号）附件中的《广西城市公交车开展“3+N”安全防护专项行动工作方案》进度要求完成，驾驶员安全文明驾驶教育培训率达到100%。重点检查城市轨道交通运营单位运营安全风险数据库和隐患排查手册制定和执行情况，特别是大客流、关键设施设备风险防控和隐患排查治理情况，防止隐患升级、风险失控。	自治区道路运输管理局、厅运输处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
4	加强水路客运风险防控和隐患排查治理。全面排查航运企业、客运码头运营及船舶资质保持情况、管理人员安全生产管理情况安全风险隐患。重点检查沿海内河及两岸水路客运经营者经营资质，航运公司安全管理，遵守恶劣天气条件下禁限航要求等情况，按规定严格登船车辆、旅客安检查危和身份实名查验，依法查处涉嫌非法夹带、瞒报、漏报危险货物的行为。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
5	加强水路危险货物运输风险防控和隐患排查治理。全面排查危险货物运输船舶装卸等作业及消防安全风险隐患。重点检查航运企业安全管理、危化品申报、船员持证、污染物防治，以及内河危化品禁运目录执行情况；依法查处涉嫌非法夹带、瞒报、漏报危险货物及排放危险化学品等违规行为，严厉打击水路运输“挂靠”经营和船舶管理公司“代而不管”“假光租”等违法行为。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
6	加强航道和通航建筑物风险防控和隐患排查治理。全面排查航道通航尺度维护、通航水域导助航标志配备及通航秩序安全风险隐患。重点检查桥区航道维护、桥涵警示标志及航标设置，通航建筑物和航运枢纽运行安全管理，以及大型船舶通过桥梁和水上安全监管情况。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
7	加强港口生产风险防控。港口经营人要按照《港口安全生产风险辨识管控指南》的要求，定期开展安全生产风险全面辨识，制定风险管控措施，形成安全生产风险辨识管控手册和风险分布图。重点排查重大危险源的登记和管控措施的落实，定期开展港口危险货物集中区域安全风险和应急能力评估，采取有效措施消除区域系统性风险，严格落实管廊等公共区域的安全风险防控措施。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
8	加强港口设施设备隐患排查治理。全面排查港口安全设施、消防设施的配备和有效运行，危险货物储罐定期检测评估，压力管道、起重机械等特种设备依法登记和检验以及港口大型机械防台防风装置完好齐备等情况。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
9	加强港口作业隐患排查治理。港口经营人要针对重点环节、重点部位开展全面排查，重点排查易燃、易爆、剧毒危险货物装卸、储存违规作业和一线人员违章作业行为；受限空间作业、动火作业等特殊作业，特别是外来人员从事特殊作业落实内部审批手续和现场监护情况；高温、雷雨、台风等异常天气条件下的各项安全管理措施和安全防护措施落实情况。	自治区北部湾港口管理局、厅水运处牵头推进，各市交通运输局具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
10	加强交通运输综合统计年报内在役桥隧风险防控和隐患排查治理。重点排查治理在役桥梁垮塌、在役隧道透水、坍塌及有害气体浓度超标、照明通风和标志不全等安全风险隐患，国省干道和县乡道穿越城镇成为交通要道的桥隧风险隐患排查率达到100%，存在重大风险的应立即落实有效管控措施，存在重大隐患的应及时采取处置措施，短时不能消除的，应配合公安部门强制实施交通管制措施。	厅建管处牵头，自治区公路管理局、高速公路管理局，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
11	加强农村公路风险防控和隐患排查治理。进一步加大农村公路安全生命防护工程建设，“专项行动”结束后，年度公路安全生命防护工程累计完成3500公里。重点排查治理路面宽度不达标、缺少标识标线、路面病害及临崖临水、急弯、高边坡路段安全风险隐患，严格落实《小交通量农村公路工程技术标准》和《农村公路养护技术规范》，因地制宜实施窄路基路面农村公路加宽工程。	自治区公路管理局、厅建管处牵头推进，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
12	加强长陡下坡等重点路段风险防控和隐患排查治理。重点排查长陡下坡路段标志标线、安全护栏、避险车道等相关附属设施安全风险隐患，加强路面巡查和养护，强化路网运行监控，配合公安部门强化节假日等高峰时段车辆通行管控。	厅建管处牵头，自治区公路管理局、高速公路管理局，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
13	加强公路超限超载治理。联合有关部门对货运装载源头进行全面排查，从源头遏制违法超限超载运输。会同公安部门严格落实治超联合执法常态化、制度化要求，严格执行联合驻站及流动联合执法制度，以固定站点为依托，在重点路段、重点时段加强流动联合执法，采取有效的联合整治措施，保障公路完好、安全和畅通。	厅法规处牵头，自治区道路运输管理局、公路管理局、高速公路管理局，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
14	加强公路工程施工风险防控和隐患排查治理。全面排查工程施工穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区、高地应力或软弱围岩、滑坡体、高瓦斯或瓦斯突出等工程地质安全风险隐患。重点检查施工方案编制、审核施工技术交底和按照方案组织施工情况；桥梁、隧道、高边坡、深基坑、临边临水、交叉施工等作业和龙门吊、架桥机等大型施工机械、施工现场安全防护设施的安全管理；汛期雨季施工现场作业、生活驻地设置等情况。	厅建管处，自治区交通工程质量安全监督站牵头，自治区公路管理局、高速公路管理局，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
15	加强港口水运工程施工风险防控和隐患排查治理。全面排查通航密集区水下爆破施工及在化工园区进行围堰、筑岛、打桩和单体6000吨以上的沉箱安装作业安全风险隐患。重点检查大型构件水上出运和安装满足安全要求情况；复杂区域的航道工程、桥隧工程施工作业安全和与通航船舶、养殖区及构筑物的相互影响；外海无掩护码头、防波堤、人工岛和施工船舶防风情况。	厅水运处牵头，自治区北部湾港口管理局、自治区交通工程质量安全监督站按职责分工负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
16	16.加强极端自然灾害风险防控和隐患排查治理以及消防安全工作。重点排查交通基础设施、运输工具、工程项目防抗台风、暴雨、冰冻、浓雾（霾）、突风、洪水、地震、泥石流、山体滑坡等极端自然灾害安全风险隐患。协同气象、自然资源等部门，加强灾害预报预警和灾害风险评估，严格落实交通管控措施，完善应急预案，做好应急准备，必要时，应果断采取措施，停止运输或生产经营作业。按规定做好应急值班值守工作，积极开展应急工作视频调度，严格落实信息报送制度。各单位要按照“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作部署，进一步落实部门监管责任和企业主体责任，结合“交通运输行业十类消防安全突出风险整治要求”，在单位自查自改和行业集中排查基础上，综合推进，突出重点，持续做好行业消防安全隐患大排查大整治。	厅直属各行业管理单位按职责分工负责，各市交通运输局按职责具体负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
17	按照自治区党委政府的有关要求做好统筹部署，强化公路运输动物防疫联防联控机制，强化生猪等活畜禽调运监管，强化公路口岸出入境运输车辆监管工作，强化水路运输环节管理，强化落实活畜禽承运车辆备案监管制度。	厅安监处牵头，厅运输处、建管处、水运处指导，自治区北部湾港口管理局、道路运输管理局、公路管理局、高速公路管理局，各市交通运输局按职责分工负责。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）
18	持续加大宣传力度。继续深入开展交通运输行业安全生产大宣传、大教育活动，充分利用主流媒体、行业媒体，网络、微信、微博等新媒体广泛宣传“专项行动”，宣传好的做法，曝光反面典型。要科学制定本单位、本行业交通运输安全宣传工作方案，落实保障措施，有计划、有步骤地组织实施，做到广播有声、电视有字、场站有板报、沿线有横幅、驻地有标牌，统筹考虑，逐步更新设置永久性标志标牌，营造多渠道、形式多样的交通运输安全宣传氛围。一要在港口码头、渡口、内河航道沿线、船闸等地段和运输工具开设宣传阵地，常年悬挂宣传条幅、张贴宣传海报、制作宣传展板等。原则上在各港口码头、渡口、船闸应设固定式安全生产宣传标志标牌不少于2块，营造浓厚的安全生产氛围。二要督促客货运场站、轨道交通运营、检测维修、驾驶员培训等经营者在经营场所设置永久性安全生产宣传标志标牌，利用LED显示屏、电视等媒体循环播放道路交通安全提示语和道路交通安全宣传视频，要常年悬挂宣传条幅，张贴宣传海报，制作宣传展板；督促城市客运企业利用公交、出租车、长途客运车辆、轨道交通工具等的车载电视媒介，滚动播放交通安全提示语和交通安全宣传视频；督促运输企业在客运场站、物流园区等人员密集场所发放交通运输安全宣传单，经常性地对从业人员进行安全知识宣传和培训教育。三要在国省干线公路沿线增设永久性安全生产宣传标志标牌，常年悬挂宣传条幅，固定标志标牌原则上每50公里设置一块，条幅每10公里设置一条；要科学谋划，特别要优先保障在事故多发点段、桥隧入口、高大边坡、急弯下坡、临水临崖等路段科学设置固定式安全提示警示标牌。四要在高速公路服务区、收费站、部分上边坡处增设永久性安全生产宣传标志标牌，常年悬挂宣传条幅，原则上每个服务区、收费站至少设置2块固定式标志标牌，至少设置2条条幅。在高速公路服务区宣传栏张贴宣传板报；利用收费站、服务区、沿线LED显示屏及电视等媒体播放交通安全提示语和交通安全宣传视频；督促运营企业落实安全宣传责任，在收费站向过往司机发放安全宣传单。五要督促公路水运建设工程从业单位在施工现场悬挂宣传条幅，张贴宣传海报，制作宣传展板，经常性地对施工人员开展安全教育活动。六要对设置的标牌和横幅内容进行定期维护，定期开展检查，定期更换宣传内容。督促各交通运输企业认真落实安全生产主体责任，加强从业人员安全教育，开展多种形式的安全宣传，配合主管部门落实好安全宣传各项任务。	厅直属各行业管理单位，各市交通运输局按职责分工负责，厅机关党委、安监处指导。	（专项行动结束后填写上报）	（专项行动结束后填写上报）

附件2

平安交通专项行动统计表

填报单位：填报日期: 年月日

行业领域

组织开展检查督查情况

重大风险情况

隐患排查情况

实施处罚情况

组织检查督查组

其中：暗查、暗访组

参加检查督查人员

排查出重大风险数量

未采取管控措施重大风险数量

排查出事故隐患

其中：重大事故隐患

未消除重大事故隐患数量

公开

曝光

责令停产、停业、停止建设

暂扣或吊销有关许可证、职业资格

关闭非法违法企业

处罚罚款

（个）

（人次）

（处）

（家）

（个）

（家）

（万元）

合　计

1.道路运输和城市客运

2.水路运输

3.港口生产

4.公路路网运营

5.公路水运工程施工

6.防灾减灾防火

7.非洲猪瘟防控

注：1.各单位组织开展的行业领域专项检查情况。2.请于每月28日前将此表连同《交通运输安全生产月度信息报送表》电子版至发至局邮箱 dxsjtj@126.com。

附件4

平安交通专项行动联系人名单回执回执

单位（盖章）：

姓名	部门	职务	联系电话	邮箱

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