为深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步转变政府职能，提高政府执行力和公信力，优化我市营商环境，按照国务院和自治区决策部署，东兴市人民政府决定在全市范围内开展“减证便民”专项行动，现解读如下：

一、出台背景

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实防城港市深入推进“一事通办”利企便民改革的部署和要求，全面清理涉及群众和企业办事创业的各类证明和盖章环节，到2018年底前，建立市、镇、村三级统一规范的保留和取消证明事项清单，从根本上解决困扰群众和企业的“办证难、办事难”问题，着力打通服务群众“最后一公里”，进一步优化政府服务，最大限度方便群众和企业办事创业，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发全区“减证便民”专项行动工作方案的通知》（桂政办电〔2018〕123号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场开展全区 “减证便民”专项行动的补充通知》（桂政办电〔2018〕189号）等文件，要求各市结合实际制定具体工作方案。据此,我们结合东兴市的实际情况,制定了这个工作方案。

二、工作要求

到2018年底前，市直各部门、乡镇人民政府、居民（村民）委员会要求群众和企业在办理行政许可、行政征收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项和公共服务事项时，需提供的各类证明及其盖章环节形成县（市、区）、镇、村三级统一规范的保留和取消证明事项清单。

三、工作步骤

1. 2018年7月30日前，市本级完成调查摸底统计填报《证明事项和盖章环节清理规范清单》，填写证明事项信息，提出清理意见、证明取消后的办理方式、涉及法律法规规章修订的建议。

2.2018年8月30日前市本级审核阶段，对各行业市、镇、村三级《证明事项和盖章环节清理规范清单》进行审核，从证明需求和证明开具两个角度分别提出清理规范建议，并达成清理规范一致意见，上报自治区。

3.2018年12月底前自治区公布全区统一规范的保留和取消证明事项清单后，县（市、区）、镇、村（社区）及时开展对应清理工作，对外公布实施。

四、建立“减证便民”长效机制

持续推进市人民政府公布的保留和取消证明事项清单，对行政权力运行流程和公共服务事项办事指南涉及的证明材料进行调整。对取消证明事项涉及法律法规规章修订的，各级行业主管部门要在职责范围内按规定程序，积极向立法机关和相关部门提出修法建议。有关证明事项清理取消后，全市范围内原则上不再开具此类证明，也不得以情况说明等形式变相要求群众和企业提供证明材料。