各有关供应商：
我公司受采购人东兴市交通运输局委托，拟对新建防城港至东兴铁路东兴市站北移工程PPP咨询管理服务项目（计划审批编号：DCZC20180108）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目招标文件的招标公告、投标人须知及前附表、评标方法等予以预公示（详见附件）。各有关投标人、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2018年7月9日12时00分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我公司反映，以便我公司完善采购文件。如投标人需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。对各有关投标人、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。
联系人：张传秀 联系电话：15807706631
联系地址：广西鼎策工程顾问有限责任公司防城港分公司（东兴市柑子岭路413号）
附：招标文件预公示内容
广西鼎策工程顾问有限责任公司
2018年7月5日
第一章 公开招标公告
广西鼎策工程顾问有限责任公司受东兴市交通运输局委托，根据 《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对新建防城港至东兴铁路东兴市站北移工程PPP咨询管理服务项目进行公开招标，现将本次公开招标有关事项公告如下：
一、采购项目名称：新建防城港至东兴铁路东兴市站北移工程PPP咨询管理服务项目
二、采购项目编号：FCZC2018-G3-50011-DCZB
三、采购方式：公开招标
四、采购项目名称、数量、项目基本概况：1.编制项目建议书。2. 编制、评估可行性研究报告。3.编制、评估水土保持方案报告书。4.编制环境影响评价报告表。5.编制、评估节能评估报告书。6. PPP项目识别及项目准备阶段咨询。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。
五、采购项目预算金额（人民币）：壹佰肆拾贰万玖仟伍佰元整（￥1,429,500.00元）, 超出政府采购预算金额的投标报价为无效报价。
六、政府采购政策：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《365体育网址,365体育娱乐场政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号) 、《财政部365体育网址,365体育娱乐场在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）。
七、投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，并且国内注册或登记、具备法人资格，并符合投标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织。
2、本项目接受联合体形式的投标。要求本项目联合体主办人为可行性研究报告编制单位。
3、本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。
4、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
八、招标文件的发售方式：
1、发售时间：2018年 月 日至 2018年 月 日，上午9：00~12：00，下午13：30~16：30，双休日和法定节假日不办理业务。
2、发售地点：防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔7楼707室）。
3、售价：招标文件工本费每本250元，售后不退（本项目不代办邮寄）。
4、获取招标文件的方式：投标人在获取招标文件时必须由投标单位法定代表人或委托代理人携带以下证件前往购买：法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）；上述所有资料须加盖单位公章，提供原件核查，资料通过核查的方可购买招标文件。
九、投标保证金：
投标保证金:人民币壹万伍千元整（￥15000.00元）。投标人应于投标文件递交截止时间前将投标保证金以电汇、转账等形式交至采购代理机构如下账户：
账户名称：防城港市公共资源交易中心
开户银行：中国邮政储蓄银行防城港市分行
银行账户：945 002 010 013 388 892
十、投标文件递交截止时间和地点：
投标文件必须以密封形式于2018年 月 日10时00分前到防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔6楼开标室）递交，逾期不受理。
十一、开标时间及地点：
本次招标将于2018年 月 日10时00分在防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔6楼开标室）开标，投标人必须派法定代表人或委托代理人出席开标会议(法定代表人须携带法定代表人身份证明书原件和身份证出席、保证金到帐证明材料；委托代理人须携带身份证、法定代表人授权委托书原件出席、保证金到帐证明材料。)
十二、联系事项：
1.采购单位名称：东兴市交通运输局
地址：东兴市东兴镇永金街8-9号
联系人：张祯伟 联系电话：13607709991
2. 采购代理机构名称：广西鼎策工程顾问有限责任公司
地 址：广西鼎策工程顾问有限责任公司防城港分公司（东兴市柑子岭路413号1楼、2楼）
联系人：张传秀 联系电话：15807706631
3 . 监督部门: 东兴市财政局政府采购监督管理部门 电话:0770-7690518
十三、网上公告媒体查询：中国政府采购网（http://www.ccgp. gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网(http://www.gxzfcg.gov.cn)、东兴市人民政府门户网站(/)、防城港市公共资源交易中心网（http://www.fcgggzy.cn）。
广西鼎策工程顾问有限责任公司
2018年 月 日
第二章 投标人须知
前 附 表
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序号
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条款号
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条款名称
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内容、要求
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1
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1
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项目名称及项目编号
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项目名称：新建防城港至东兴铁路东兴市站北移工程PPP咨询管理服务项目
项目编号：FCZC2018-G3-50011-DCZB
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2
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5
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投标人资格
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（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件，并且国内注册或登记、具备法人资格，并符合投标项目经营范围，能独立承担民事责任的法人组织。
（2）本项目接受联合体形式的投标。要求本项目联合体主办人为可行性研究报告编制单位。
（3）本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。
（4）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。
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|
3
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15
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投标报价及采购预算金额
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(1)投标人必须就“项目需求” 中的所有内容作完整唯一报价，否则，其投标将被拒绝。投标文件只允许有一个报价。
(2)本项目采购预算总金额（人民币）：壹佰肆拾贰万玖仟伍佰元整（￥1,429,500.00元），超出采购预算总金额的将被视为无效投标。
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4
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16.1
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投标有效期
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投标截止时间之日起60天。
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5
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17
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投标保证金
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(1)投标保证金：人民币壹万伍千元整（￥15000.00元）；
(2)投标保证金交纳方式：投标人投标文件递交截止时间前将投标保证金以电汇、转账等形式交至采购代理机构如下账户：
账户名称：防城港市公共资源交易中心
开户银行：中国邮政储蓄银行防城港市分行
银行账户：945 002 010 013 388 892
本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。否则视为无效投标保证金。
凡未在规定时间内足额交纳或以其它方式交纳的投标保证金均视为无效，其投标文件一律作无效处理。
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6
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18.1
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投标文件份数
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投标文件份数：正本壹册，副本肆册，须完整提交。
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7
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18.2
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投标文件装订
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投标人应按投标人须知第13.1条“投标文件的组成”规定的顺序自编目录及页码，投标文件的“正本”、“副本”应当单独装订成册并标注页码，装订应牢固，不易拆散和换页（A4标准纸装订）。封面应注明“正本”、“副本”字样，封面上写明项目名称、项目编号、采购代理机构、投标单位名称。
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8
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18.7
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投标文件包装、密封
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将投标文件“正本”、“副本”一并装入并密封在一个投标文件袋（盒、箱）中，并在密封处密封签章（公章、密封章、法定代表人或其授权委托代理人签字均可）。
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9
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20.1
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投标文件递交起止时间及投标截止时间
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投标文件递交起止时间：2018年 月 日10时00分前；
投标截止时间：2018年 月 日10时00分。
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10
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20.2
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投标文件递交地点
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防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔6楼开标室）。
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11
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21.1
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开标时间及开标地点
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开标时间：2018年 月 日10时00分；开标地点：防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔6楼开标室）。采购代理机构按以上规定的开标时间和地点进行公开开标，投标人准时参加开标会并签字，如未按时签字的，视同放弃开标监督权利，认可开标结果。
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12
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23
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评标委员会组成
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本项目评标委员会由从政府采购评审专家库中随机抽取的专家共5人组成。
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13
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24.2
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评标办法
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综合评分法，具体评标内容及标准详见第四章：评标办法。
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14
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31
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中标公告及中标通知书
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（1）采购代理机构于评标结束后两个工作日内将评审报告送交采购人，采购人应当自收到评审报告五个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商，采购代理机构在中标供应商确定之日起两个工作日内发出中标通知书，并在指定媒体上公告中标信息。
（2）中标供应商自接到通知之日起七个工作日内，不办理中标通知书领取手续的，按违约处理。招标采购单位将取消其中标资格，没收中标供应商的全部投标保证金不予退还，从评标委员会推荐的中标候选供应商中按顺序重新确定中标供应商，组织供需双方签订合同。
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15
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32.1
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履约保证金
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履约保证金的收取:按合同价的2%计收，由中标人在签订合同前足额缴入东兴市交通运输局账户（必须从中标人账户或以中标人名称转入东兴市交通运输局账户，以个人名字存入的不予开具履约保证金收据），账户如下：
全 称：东兴市财政资金管理支付中心
账 号：45001659473050705618
开 户 行：中国建设银行东兴市支行；
（缴纳履约保证金时，请在附言、用途或备注栏注明“东兴市交通运输局+项目编号+履约保证金”字样）
履约保证金的退还:合同履行完毕（验收合格）后，在东兴市交通运输局收到中标供应商提交的书面申请退付材料（详见附表一）之日起15个工作日内以银行转账方式如数退还（不计利息）。在履约保证金退还日期前，若中标供应商的开户名称、开户银行、账号有变动的，请以书面形式通知东兴市交通运输局，否则由此产生的后果由中标供应商自负。
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16
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33.1
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签订合同
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中标通知书发出之日起三十日内。中标供应商领取中标通知书后，应按规定与采购人签订合同。
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第三章 项目需求
项目需求一览表
说明：
1、项目主要建设内容包括：建设广场工程、站房工程、装修工程、给排水工程、土石方工程、边坡工程、景观绿化工程、配套基础设施工程等。项目估算总投资5亿元。
2、项目采购预算价：壹佰肆拾贰万玖仟伍佰元整（￥1,429,500.00元）。
3、工作内容：（1）编制项目建议书。（2）编制、评估可行性研究报告。（3）编制、评估水土保持方案报告书。（4）编制环境影响评价报告表。（5）编制、评估节能评估报告书。（6）PPP项目识别及项目准备阶段咨询。
4、项目需求一览表：
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序号
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项目
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标准
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时间节点要求
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1
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编制项目建议书
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中标人需在签订合同并接到项目建议书编制任务通知后5个日历天内提交项目建议书初稿给采购单位审核，接到采购单位修改意见后3个日历天内完成补充、修改并提交报批稿，经行政主管部门审批通过下达批复文后1个日历天内提交正式成果文件给采购单位。
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合同签订之日起10日历天内
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2
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编制、评估可行性研究报告
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中标人需在接到项目建议书批复后10个日历天内提交可行性研究报告初稿给采购单位审核，接到采购单位修改意见后2个日历天内完成补充、修改后提交报审稿，经有关部门组织专家评审通过后6个日历天内提交报批稿，经行政主管部门审批通过下达批复文后1个日历天内提交正式成果文件给采购单位。
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项目建议书完成后20日历天内
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3
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编制、评估水土保持方案报告书
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所有文件应当符合国家规定的标准和现行技术规范、规程要求并确保相关工程项目文件通过专家评审组的审查，最终取得审批部门对相关工程项目的批复。
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合同签订之日起20日历天内
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4
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编制环境影响评价报告表
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所有文件应当符合国家规定的标准和现行技术规范、规程要求并确保相关工程项目文件通过专家评审组的审查，最终取得审批部门对相关工程项目的批复。
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合同签订之日起20日历天内
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|
5
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编制、评估节能评估报告书
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所有文件应当符合国家规定的标准和现行技术规范、规程要求并确保相关工程项目文件通过专家评审组的审查，最终取得审批部门对相关工程项目的批复。
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合同签订之日起20日历天内
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|
6
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PPP项目识别及项目准备阶段咨询
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6.1
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进行PPP项目尽职调查，收集PPP项目运作相关资料（包括市场调查），提出操作基本思路
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1.根据调查报告建立财务模型，进行财务测算；2.基于设计方案及其他设计文件或报告，编制初步实施方案，提供相应的专业咨询服务。
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可行性研究报告通过评审后15个日历天内
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6.2
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分析PPP项目财务、法务条件、编制初步实施方案，提出交易边界条件
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1.协助采购人明确项目运作目标及要求，设计项目交易结构，协助采购人确定重要的项目边界条件；2.为项目决策机构和实施机构提供意见和建议，确保项目实施合法合规。
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可行性研究报告通过评审后15个日历天内
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6.3
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编制及评估物有所值评估报告；编制及评估财政承受能力论证报告
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根据《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金〔2015〕21号）和《PPP物有所值评价指引（试行）》进行项目物有所值评价和财政可承受能力论证，并配合采购人通过市财政部门的相关评价、论证并获得批准。
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可行性研究报告通过评审后15个日历天内
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6.4
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编制PPP项目《实施方案》并报政府审批
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1.按照财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》等PPP规范操作流程，编制PPP实施方案（包括参与各级相关会议的PPP项目实施方案汇报；PPP项目实施方案须为根据各相关管理部门反馈意见修改后的报批稿（含合同及其他重要公告、文件），满足向政府报批的要求）；2.根据项目具体情况，建立结构化的现金流折现财务模型，对项目盈利水平、投资回报等进行测算，掌握当前方案设计下项目的财务效果，并编制财务测算报告，在财务测算的基础上确定项目补贴标准、调价原则等问题。
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可行性研究报告通过评审后30个日历天内
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6.5
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协助编制采购文件，并按采购人要求完成采购各阶段的磋商、文件澄清和修订
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根据经政府批准的PPP项目《实施方案》，协助编制和修订《采购文件》，包括但不限于按照采购人要求协助确认项目社会资本的采购方式和采购策略；编制投资人投标须知、资格审查文件与评审/评标办法、PPP项目合同等，并按采购人要求经多轮磋商、澄清、修订形成最终《采购文件》。
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自实施方案获政府审批通过之日起10个日历天内
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6.6
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协助采购人完成社会资本的采购
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1.负责编制提供PPP招标文件中的项目公司章程、合同样本，并根据项目实施机构的要求进行修改完善；协助采购人进行PPP项目采购直至采购完成；2.协助与项目实施机构与潜在社会资本方的洽商、磋商；3.按照采购人要求协助社会资本的政府采购工作。
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收到采购人审定通过PPP项目《采购文件》通知之日起60个日历天内
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6.7
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协助进行PPP项目合同谈判和签署，完成对社会资本方的采购
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1.根据评标结果，参与PPP项目合同谈判，协助交易双方最终达成一致（包括组织采购结果确认谈判工作），直至成功签署；2.完善PPP合同、项目公司合资协议及公司章程等文本，协助采购人完成项目合同签署等一系列工作；3.对项目实施监管工作提出方案建议；为项目实施前、实施中、实施后的风险作出评估和提出规避措施建议。
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完成项目社会资本方的采购后30 个日历天内
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6.8
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业务指导
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为采购人提供PPP知识和相关能力建设培训，应采购人要求，就前述准备、采购阶段中所涉及的财务、商务及法律问题出具专业意见。
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视采购人实际需求而定
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6.9
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进度控制
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就PPP项目实施工作进度进行协调控制，定期向采购人汇报，协助采购人完成项目各环节审批工作。
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视采购人实际需求而定
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商务要求表：
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完成所有咨询服务时间
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★自签订合同之日起120个日历天内（各阶段节点按投标计划响应），倘若非因乙方原因导致的提交服务成果时间延长，乙方应免责。
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签订合同时间
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★中标通知书发出之日起7个工作日内
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报价方式
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以人民币报价，投标报价包括：
（1）咨询服务费。
（2）必要的保险费用和各项税费。
（3）培训、技术支持、售后服务及根据最新的法律法规及政策性文件调整服务方案等费用。
（4）中标供应商完成本咨询服务工作所需的住宿、办公、通讯、差旅交通费及前期调研考察，交通、办公生活相关等费用支出。
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付款方式
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签订合同后起30个工作日内甲方一次性向乙方支付合同价款的30%；完成一方案两报告评审后30个工作日内甲方一次性向乙方支付合同价款的50%合同价款，剩余20%在项目完成提交通过验收且提交所有成果文件后日起30个工作日内再付清。
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售后服务要求
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★1、服务质量保证期6个月（自采购人与社会资本方签订PPP合同之日起计）。
2、问题处理响应时间：接到采购人要求处理问题的通知后在3小时内做出积极响应。
★3、投标时根据服务内容提交相应工作计划进度实施方案，拟定完成各阶段工作进度的保证措施和时间，确保各阶段、各项工作按计划进度完成。
4、团队要求：中标供应商须投入足够的人员并满足本项目咨询服务业务要求，保证按时按质按量完成采购人的委托工作。
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其他要求
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1、承诺2015年以来没有骗取中标和严重违约及未发生过泄露客户信息事件（须投标人在商务文件中提供承诺函）。
2、因乙方原因逾期交付最终服务成果的，乙方应向甲方支付逾期交付服务违约金，每日按服务总金额的万分之一计取。由甲方在应支付服务费中扣减，无正当理由逾期超过15日的，甲方可解除本合同。
★3、投标人所提供的证明材料必须加盖单位公章，否则对应内容的评分按零分计。
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第四章 评标办法及评分标准
评标办法及评分标准
一、评标原则
（一） 评委组成：评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标工作由依法组建的评标委员会负责，本项目评标委员会由从政府采购评审专家库中随机抽取的专家共5人组成开标前由招标采购单位从政府采购专家库中通过电脑随机抽取。
（二）评标依据：评标委员会将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标价格、技术、商务、业绩等方面内容按百分制打分。其中价格分30分；技术分55分；商务分15分；。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评标方法
（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二） 计分办法（按四舍五入取至百分位）：
1、价格分………………………………………………………………………………………15分
（1）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）：
①投标单位认定为小型和微型企业（以投标文件提供工商注册地的工业和信息化部门出具的相关证明材料为准）且所投产品均为小型和微型企业产品的，对投标报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-6%）；
②大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的（供应商须于《联合投标协议书》中明确约定小型、微型企业的协议合同金额及所占比例，该金额应与开标一览表所报金额对应一致），联合体投标报价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标报价×（1-2%）；
③除上述情况外，评标价=投标报价。
（2）投标产品提供企业按《365体育网址,365体育娱乐场政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）以进入评标的最低的评标价为30分。
（4））（）价格分计算公式：
进入评标的最低评标价(元）
某有效投标人价格分 = ×15分
某有效投标人评标价（元）
2、技术分………………………………………………………………………………40分
（1）咨询服务工作方案整体评价（满分10分）
一档：工作方案内容，基本符合项目实际情况要求，服务响应存在负偏离的（0-3分）
二档：工作方案编写较为详细，对于项目需求分析符合项目所在地实际情况，满足项目需求中的服务要求内容，服务响应不存在负偏离。（3.1-6分）
三档：工作方案详细，对于项目需求分析符合项目所在地实际情况，在方案中根据本项目服务内容提供明确的响应和论述，并阐明项目运作过程中的关注要点，咨询的服务内容、输出成果、验收标准，咨询工作操作进度计划、工作分工及工期进度保障措施，投标人能提供高效优质的本项目系统服务；PPP项目咨询工作内容完备。服务响应正偏离项目较多（6.1-10分）
（2）咨询服务工作方案中进度保障措施及质量管理的措施评价………………………6分
一档：各项保障措施编写内容一般，基本满足项目采购需求（0-2.0分）；
二档：各项保障措施编写较为完整，有工作节点安排，有工作进度计划，有实施机构和实施人员，质量管理措施可以满足采购需求。（2.1-4.0分）
三档：各项保障措施编写完整详细，各项工作安排节点清晰、进度计划科学可行，有配套的项目组织机构和较强的技术力量，管理思路清晰，质量管理措施充分满足采购需求（4.1-6分）。
（3）咨询服务工作方案中项目物有所值初步评价方案………………………………6分
一档：能提出物有所值初步评价方案，提出的物有所值评价依据不尽充分、物有所值定性评价指标不尽全面、物有所值定量评价合理性一般的。（0-2.0分）
二档：能提出较详细物有所值初步评价方案，提出较全面科学合理的物有所值评价依据较充分、物有所值定性评价指标较全面、物有所值定量评价较合理性的。（2.1-4.0分）
三档：能按照国家出台的对PPP项目的相关要求提出全面完整、详细物有所值初步评价方案，提出科学合理的物有所值评价依据、物有所值定性评价评价指标、物有所值定量评价，可操作性强。（4.1-6分）
（4）咨询服务工作方案中项目财政承受能力论证报告框架…………………………6分
一档：有财政承受能力论证初步报告框架，内容不尽完整。（0-2.0分）；
二档：能提出较详细财政承受能力论证初步报告框架，提出较科学合理的财政承受能力论证依据及方法、财政承受能力责任识别、财政承受能力能力评估，具有可操作性；（2.1-4分）
三档：能按照国家出台的对PPP项目的相关要求提出全面完整、详细财政承受能力论证初步报告框架，提出科学合理的财政承受能力论证依据及方法、财政承受能力责任识别、财政承受能力能力评估，可操作性强。（4.1-6分）
（5）对实施本项目工作的难点、重点分析及建议…………………………6分
一档：内容分析不尽透彻、不尽合理，思路不尽清晰（0-2.0分）；
二档：内容分析较透彻，合理，建议有一定的价值、具有一定的可操作性（2.1-4分）。
三档：内容分析透彻、全面、科学合理，可操作性强（4.1-6分）
（6）咨询工作服务质量保证和承诺（满分6分）
一档：基本能承诺有人力、物力保证按时按质按量完成委托的评审业务。（0—2分）。
二档：能够承诺有人力、物力保证按时按质按量完成委托的咨询工作。（2.1—4分）。
三档：能够提出具体的服务质量保证措施，承诺有足够的人力、物力等资源保证按时按质按量完成委托的咨询工作，提供优质服务，按时按质按量交付成果文件，并对成果文件的真实性、准确性负责；配备项目主要组成人员能应实施机构要求随叫随到。（4.1—6分）。
3、商务分……………………………………………………………………………………45分
（1）综合实力分……………………………………………………………………………3分
投标人进入财政部PPP咨询机构库名录的 ，加 3分。（在投标文件中提供相关证明文件，如加盖公章的网站截图、网址）
（2）技术力量投入评分………………………………………………………………13分
①投标人拟派本项目的项目负责人：
具备高级项目管理师资格证的，得1分；具备注册咨询工程师资格证的，得1分；具备高级工程师职称的，得1 分，项目负责人参与过国家级课题研究项目，且在课题研究项目中担任项目负责人的，得4分。本项满分7分。（须在投标文件中提供加盖公章的项目管理师资格证以及课题研究合同复印件）
②拟投入的项目团队成员包含工程类、财务类、法律类，管理类的专业技术人员均不少于1人，且具有相应专业资质证书，符合上述要求的人员每一个得1分，具备高级工程师职称的，每个加0.5分，本项满分6分。（须在投标文件中提供加盖公章的相关证件复印件）
（3）项目业绩评分………………………………………………………………29分
①2016年1月1日至投标截止时间，投标人完成过投资额1个亿以上项目建议书编制工作的，每个业绩得 0.5分，满分1分；5000万至1亿（含1亿）的项目建议书编制工作的，每个业绩得0.5分，满分1分。（须提供合同服务内容页、盖章页以及成果文件作者署名及盖章页复印件），本项满分2分。
②2016年1月1日至投标截止时间，投标人完成过投资额1个亿以上可行性研究报告编制工作的，每个业绩得0.5分，满分1分；5000万至1亿（含1亿）的可行性研究报告编制工作的，每个业绩得0.5分，满分1分。（须提供合同服务内容页、盖章页以及成果文件作者署名及盖章页复印件），本项满分2分。
③2016年1月1日至投标截止时间，投标人累计完成前期咨询（项目建议书、可行性研究报告、水土保持方案、环境影响评价、节能评估）成果文件编制工作的项目数量在10-20个（含20个）的，得1分；达到20个以上的，得2分；本项满分2分。（须提供合同服务内容页、盖章页以及成果文件作者署名及盖章页复印件）
④完成前期咨询（项目建议书、可行性研究报告、水土保持方案、环境影响评价、节能评估）的成果文件评估工作的项目数量在10-20个（含20个）的，得1分；达到20个以上的，得2分；本项满分2分。（须提供合同服务内容页、盖章页以及成果文件作者署名及盖章页复印件）
⑤2016年1月1日至投标截止时间，投标人完成的PPP项目咨询服务，每提供一个得 0.5 分，本项满分3分。（须提供合同服务内容页、盖章页）
⑥2016年1月1日至投标截止时间，投标人完成PPP咨询服务的项目，入选财政部示范项目（以国家财政部一、二批、三批、四批示范项目清单为准），每项得1 分，本项满分10 分。（须提供合同服务内容页、盖章页）
上述⑤、⑥项业绩，必须为已完成对社会资本方采购（须附可查的有效证明材料，格式不限）的全过程咨询业绩，均须提供项目合同原件，否则不得分。
⑦2016年1月1日至投标截止时间，投标人曾承接PPP 顶层设计项目（包括参与国家部委/机构PPP项目法律法规、政策文件、操作指引、课题研究编制工作等），每个得4分，本项满分8 分。
以上得分项目，联合体成员中一方具备即可得分。
（三）总得分＝1+2+3 。
三、中标候选人推荐原则
（1）评标委员会将根据得分由高到低排列次序（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）并推荐中标候选人3名。得分最高的中标候选人（得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；得分相同且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列）为中标人。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推。
（2）评标委员会认为，某投标人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应在要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。
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