东扶领办发〔2018〕14号


各镇党委、人民政府，市直各单位、驻东兴各单位、各人民团体：

    为进一步提高贫困人口识别准确率，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，按照《广西壮族自治区建档立卡扶贫对象动态管理办法（试行）》（桂扶领发〔2017〕8号，以下简称《动态管理办法》）、《自治区扶贫开发领导小组办公室365体育网址,365体育娱乐场进一步做好贫困人口动态调整工作的通知》（桂扶领办发〔2017〕34号）相关要求，现就进一步做好我市2018年贫困人口动态调整工作通知如下：
    一、工作任务
    （一）新识别（含漏评）贫困户。在我市2015年底精准识别工作的基础上，对照2018年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），将建档立卡外未达到标准的农户，按规定程序纳入建档立卡范围，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。
    （二）认定返贫退出户。对全市2014年及2015年退出户、2016年脱贫户进行返贫筛查，对照2018年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），将因灾、因残、因病、因学等原因返贫，未达到标准的退出户，按规定程序认定返贫，实现退出户动态调整。
    （三）剔除错评贫困户。针对2014年底全市建档立卡贫困人口，以财产检索结果为基础，在精准识别前已有“八个一票否决”情形的建档立卡户，对照2018年贫困户脱贫摘帽“八有一超”标准（主要是“两不愁三保障”），已达到标准的严格按规定予以剔除，未达到标准且家庭确实困难的，按规定程序予以保留。既要杜绝出现“富人戴穷帽”现象，又要避免错误剔除。
    （四）家庭成员自然增减情况。对家庭成员确实存在自然增减（包括新生儿、嫁娶、死亡等）情况，及时做好纸质档案，待全国扶贫开发信息系统开放后录入更新。
    二、工作程序
    严格按照《动态管理办法》、《精准识别贫困户贫困村实施方案》（厅发〔2015〕28号）确定的程序及相关要求执行。
    （一）新识别（含漏评）贫困户。按照农户申请、入户调查评分、财产检索、两评议一公示、核实汇总分数、审核确定贫困户、贫困户建档立卡程序进行识别。
    （二）认定返贫退出户。按照农户申请、入户核验、村级评议、乡镇审核公示、市级审定公告程序进行认定。
    （三）剔除错评贫困户。按照核实信息、入户告知、村级评议、村级公示、乡镇审核、县级审定程序进行剔除。
    三、工作步骤
    （一）动员部署。召开全市贫困人口动态调整工作会议，部署贫困人口动态调整工作，并结合我市实际，制定本市贫困人口动态调整工作方案，明确工作任务和相关要求，并完成动员部署和业务培训等工作。
    （二）调查识别和信息采集。我市按照规定程序对拟新识别（含漏评）贫困户、拟认定返贫退出户进行识别及信息采集，对拟剔除错评贫困户进行核实。财产检索由市级相关部门统一开展。
    1. 各镇上报入户评分农户名单至东兴市扶贫开发领导小组办公室，市扶贫开发领导小组办公室及时转报防城港市扶贫办（附件1、2）。
    2. 由防城港市扶贫办将我市上报的材料送防城港市编办、教育局、公安局、民政局、财政局、人社局、国土局、住建局、农委、工商局、国税局等相关部门进行检索。
    3. 相关部门将检索情况反馈防城港市扶贫办。
    4. 防城港市扶贫办将检索情况反馈至我市，由市扶贫开发领导小组办公室转各镇。
    5. 各镇对反馈的财产检索情况进行核实并上报市扶贫办汇总（附件3、4）。
    6.各镇将签字盖章的《东兴市贫困人口动态调整情况统计表》（附件5）、新识别（含漏评）贫困户、认定返贫退出户、剔除错评贫困户、家庭成员自然增减信息表及贫困人口动态调整工作总结，上报市扶贫开发领导小组（具体时间要求见参考流程）。
    （三）信息录入。按照自治区的统一部署和要求，组织各镇将新识别（含漏评）贫困户、认定返贫退出户、家庭成员自然增减等信息录入全国扶贫开发信息系统，并对错评贫困户予以剔除。
    四、工作要求
    （一）加强组织领导。各镇要高度重视，精心组织，实事求是，把贫困人口动态调整工作做细做实，高质高效完成工作任务；要认清这次动态调整不是再次全面识别，而是查漏补缺和纠错；要统筹研究解决退出户与贫困户之间、“临界户”与贫困户之间的问题，并做好社会舆论引导，争取群众支持，确保社会和谐稳定，不留后遗症。 
    （二）规范操作程序。要严格按照程序操作，不得简化，不得合并步骤，不得伪造、篡改有关数据，不得对外提供或泄露农户个人身份信息。各镇在此次贫困人口动态调整工作中用到的表格，参照桂扶领办发〔2017〕34号文件格式自行印制，规范填写内容。严禁暗箱操作，严禁优亲厚友，严禁提供虚假信息。要做到全过程公开透明、公平公正，接受社会监督。
    （三）按时报送工作情况。从即日起，各镇每10日向市扶贫开发领导小组办公室报送一次工作进展情况（附件6、7、8）。
    本通知未尽事宜，请与市扶贫开发领导小组办公室联系，联系电话：7681256。



    附件1. 精准识别贫困户一分一档统计表
        2. 贫困人口动态调整名单（新识别、返贫、剔除、家庭成员自然增减）  
        3. 东兴市财产检索确实存在“一票否决”情形统计表
        4. 贫困人口动态调整名单（属于财产检索 情形）
        5. 贫困人口动态调整情况统计表
        6. 拟新识别贫困户进度统计表
        7. 拟认定返贫退出户进度统计表
        8. 拟剔除错评贫困户进度统计表
        9.贫困户申请书
       10.“一票否决”户告知书
       11.2018年贫困人口动态调整工作参考流程



                                                                         东兴市扶贫开发领导小组办公室
                                                                                2018年6月23日