各建设、施工、监理企业：
根据《365体育网址,365体育娱乐场做好2019年建筑工地春节后工地复工安全生产工作的通知》（防住建管发[2019]27号）以及《365体育网址,365体育娱乐场印发东兴市建筑施工2019年全国“两会”期间暨第一季度节后复工质量安全检查工作方案的通知》（东住建发[2019]1号）的文件要求，结合我局年初工作计划安排，我局于2019年3月3日至3月30日期间，在全市辖区范围内开展第一季度节后复工安全生产大检查，现将检查情况通报如下：
一、总体情况
本次检查了全市52个工程项目，其中处于停工状态项目24个，共发出质量安全隐患停工整改通知书10份，质量安全隐患整改通知书18份，执行动态扣分45份，停工率为36%，整改回复率为75%。根据《365体育网址,365体育娱乐场印发东兴市建筑施工2019年全国“两会”期间暨第一季度节后复工质量安全检查工作方案的通知》（东住建发[2019]1号）要求，按时整改完毕项目21个。
二、存在主要问题
（一）施工单位履职情况。一是检查过程中，项目管理人员到岗履职率较低。此次检查28个在建工程，有6个项目50%以上报监登记管理人员不到岗不履职，例如：鑫巢龙湾项目的安全员以及东兴市城北高新片区支路4-3项目的项目经理未到岗未履职。二是施工单位的季检、月检记录中多处回复内容与整改照片重复一致，涉嫌造假，无通报文件。例如：东兴创启商街项目。三是，项目未开展周检，或者周检非项目经理组织开展周检资料无现场照片及发现安全隐患问题及整改的后续情况。（例如：鑫巢龙湾项目）
二、监理单位履职情况。一是检查过程中，监理人员到位率较低，如广西桂春工程项目管理咨询有限公司监理的鑫巢龙湾工程，检查期间，监理公司无人到岗履职，未能提供相关履职资料；二是监理单位项目管理人员对现场存在的安全隐患监管力度不足，对项目施工现场安全隐患不够重视，未督促施工单位按时反馈整改情况。（例如：新世界国际旅游商贸城综合楼监理广西建荣工程项目管理有限公司）
二、安全隐患的主要表现
（一）基坑、边坡工程：基坑、边坡临边安全防护措施不严，未定期对基坑、边坡进行变形监测，深基坑开挖与方案不符，未按规范要求放坡、加固等。（例如：荣华富贵公馆）
（二）外脚手架：架体与建筑物连墙件设置点较少，剪刀撑设置不符合要求，悬挑层、作业层未密封脚手板，架体的钢管、扣件、安全网等未双控送检，悬挑架搭设与专项施工方案不符。（例如：鑫巢龙湾项目、新世界国际旅游商贸城综合楼）
（三）起重机械：部分施工升降机楼层运输卸料平台无安全门，井架无一视频两联动装置，起重机械未定期维修保养；个别项目起重机械未完善备案手续已擅自投入使用。（例如：新世界国际旅游商贸城综合楼、东兴市强制戒毒所项目）
（四）现场扬尘治理：施工现场主出入口未设置车辆冲洗平台或冲洗平台设置不符合要求或无视频喷淋监控系统；车辆带泥随意出入、尘土随处飞扬。现场施工、监理项目部不重视防尘治理工作、未制定扬尘治理防治方案、无专人专管、无相关防治措施及防治影像佐证资料。（例如：鑫巢龙湾、金湖小区配套设施工程）
（五）建设基本程序：部分项目未办理报建手续，无施工许可证已擅自开工建设；项目管理十分混乱，现场未建立施工、监理单位项目部管理机构，无持证项目管理人员，质量安全资料缺失，现场质量安全隐患问题突出，限期内隐患问题未落实整改。（例如：东兴市港湾宾馆、东兴创启商街）
三、处理意见
（一）根据《建设工程安全生产管理条例》、《广西壮族自治区建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》和《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》等相关规定，对未取得施工许可证的4个在建项目（见附件3），进行全市通报批评。责令上述4个在建项目于2019年4月20日之前完善相关施工许可手续。否则，我局将其情况函告东兴市城市管理监督局依法进行查处。
（二）对被下发停工整改未在规定期限内完善落实整改回复的3个项目（见附件1），进行全市通报批评。并依据《防城港市建筑施工企业信用行为评价管理办法》进行诚信扣0.3分处理，责令上述3个在建项目立即采取有效措施，消除安全隐患，并于2019年4月20日前回复我局。逾期未整改回复，我局将视为拒不整改回复，将依照相关法律法规，暂停在我市参与招投标承揽新业务30天。
（三）对被我局或质安站下达停工通知书的5个在建项目（见附件2），进行进行全市通报批评。并依据《防城港市建筑施工企业信用行为评价管理办法》进行诚信扣0.1分处理，责令上述5个在建项目立即采取有效措施，消除安全隐患，整改完毕报监理审核通过后，经我局及质安站复查合格后方可复工建设。
对以上通报如有异议的，可以在通报之日起5个工作日内向我局提出申辩，过期不接受申辩。
东兴市住房和城乡建设局
2019年4月9日
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