第一部分：东兴市人大常委会办公室概况 

　　一、主要职能 

　　根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，市人大常委会的职权为： 

　 （一）在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。 

　 （二）领导或者主持本级人民代表大会代表的选举。 

　 （三）召集本级人民代表大会会议。 

　 （四）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。 

　 （五）根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。 

　 （六）监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。联系本级人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。 

　 （七）撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。 

　 （八）撤销本级人民政府的不适当的决定和命令。 

　 （九）在本级人民代表大会闭会期间，决定副市长的个别任免；在市长、人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，从本级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人中决定代理的人选；决定代理检察长，须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案。 

　 （十）根据市长的提名，决定本级人民政府工作部门主任、局长的任免，报上一级人民政府备案。 

　 （十一）按照人民法院组织法和人民检察院组织法的规定，任免市人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，任免市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。 

　 （十二）在本级人民代表大会期间，决定撤销个别副市长的职务；决定撤销由本级人大常委会任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。 

　 （十三）在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会空缺的代表和罢免个别代表。 

　 （十四）决定授予地方的荣誉称号。 

　　二、机构设置情况 

　　根据上述职责，东兴市人民代表大会设立2个专门委员会，具体是东兴市人民代表大会法制与内务司法委员会、东兴市人民代表大会财政经济委员会；东兴市人大常委会设立1个办事机构和3个工作机构，分别是：东兴市人大常委会办公室和东兴市人大常委会教科文卫与民宗外侨工作委员会、东兴市人大常委会农业农村与环资城建工作委员会、东兴市人大常委会选举联络工作委员会。 

　 （一）东兴市人大常委会办公室 

　　1.负责或组织起草、审核、修改市人大常委会、主任会议、人大常委会党组文件；主持起草市人大常委会工作报告和领导重要讲话；负责起草市人大常委会年度工作要点和年度工作总结，以及向上级的请示、报告等文件、材料。 

　　2.根据市人大常委会每年的工作要点和市人大常委会会议审议的议题，配合有关专委、工委开展代表视察、执法检查及专项工作调研等重大活动的协调服务工作，提供有关资料；收集整理、反馈人大工作信息；负责人大法律宣传和通讯报道工作。 

　　3.负责承办市人民代表大会、市人大常委会、主任会议和以常委会名义召开的会议的筹备和会务工作，办理会议决定事项，编印会议《公报》《大会文件汇编》等。 

　　4.负责协调人大常委会机关对外关系。协调常委会机关各委室的工作，对不同意见提出处理办法，报常委会领导决定。 

　　5.负责市人大系统干部培训管理有关工作和常委会机关的政工、劳资、计划生育、老干部管理等工作。 

　　6.负责人大常委会机关的文书收发、文电处理、档案、保密、印鉴管理等工作。 

　　7.负责人大常委会机关后勤保障和后勤服务工作。包括车辆、环境卫生、治安保卫、财务器材等管理服务工作。 

　　8.负责接待工作。包括对全国、省（区）市人大常委会及所属各部门领导到本市视察、考察工作的接待和外事接待。 

　　9.负责人大代表和人民群众的来信来访的接待和处理工作，及时反映信访中的重要情况，根据领导的意见，会同有关专委、工委参与对重大信访案件的调查督办。 

　　10.完成市人大常委会、主任会议以及上级人大常委会交办的其他事项。 

　　11.对口联系防城港市人大常委会办公室、研究室以及东兴市委办、市政府办、政协办、纪委办、边合区管委办、接待办等单位。 

　 （二）东兴市人民代表大会法制与内务司法委员会 

　　1.负责办理人民代表大会365体育网址,365体育娱乐场法制与内务司法工作事务，并向人民代表大会汇报工作。 

　　2.负责365体育网址,365体育娱乐场政法、民政、法制方面的决议、决定的草拟或初审。 

　　3.对365体育网址,365体育娱乐场政法、民政、法制方面的议案，进行调查研究，提出意见，为常委会审议、决定重大事项做好准备。 

　　4.在政法、民政、法制方面，对市人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、相关法律和行政法规，执行市人民代表大会及其常务委员会决议的情况进行了解，向人大常委会报告工作。 

　　5.在政法、民政、法制方面，对市人民政府、人民法院、人民检察院的决定、命令、布告、指示，各镇人民代表大会的决议，如有同宪法、法律、行政法规相抵触的，负责向人大常委会提出报告。 

　　6.对属于人大常委会职权范围内同政法、民政、法制有关的重大问题，进行调查研究，提出建议。 

　　7.对全国、自治区、防城港市人大常委会及其各专门委员会、工作委员会交付讨论的有关法律、行政法规草案，进行组织讨论，作出修改意见的报告。 

　　8.负责联系公安、检察、审判、司法、监察、民政、法制等部门，并就部门工作提出建议和意见。 

　　9.负责市人大常委会对司法机关实行个案监督的具体工作。 

　　10.负责与对口联系单位的市人大代表联系。 

　　11.承办人大常委会、主任会议和市人大常委会领导交办的其他事项。 

　　12.对口联系防城港市人大法制委员会、防城港市人大常委会法制工作委员会以及东兴市纪委、市委政法委、市人民法院、人民检察院、监察局、公安局、民政局、司法局、反贪局、信访局、打私办、法制办、边海防委办、人武部、东兴海关、东兴边检站、东兴出入境检验检疫局、边防大队、交管大队、消防大队、火光农场、马路镇等单位。 

　 （三）东兴市人民代表大会财政经济委员会 

　　1.负责办理人民代表大会365体育网址,365体育娱乐场财政经济工作事务，并向人民代表大会报告工作。 

　　2.负责草拟有关财政经济委员会的文件草案。 

　　3.每次召开人民代表大会前，对市人民政府国民经济计划、财政两个工作报告及财政预算调整方案进行初审，并向市人大常委会作出初审报告。 

　　4.负责市人大常委会会议、主任会议与本专门委员会有关议题进行调查研究，草拟相关的意见和建议、调查报告、情况报告等文稿，并按程序向主任会议和市人大常委会报告。 

　　5.负责与市人民政府财政经济部门的工作联系，督促对口联系部门办理市人民代表大会及其常委会的决议、决定和意见、建议，并适时反馈执行情况。 

　　6.审核市人民政府提请市人大常委会审议的国民经济计划、财政、审计工作报告及财政经济有关的专项工作报告。 

　　7.负责与对口联系单位的市人大代表联系。 

　　8.完成自治区、防城港市人大财经委、东兴市人大常委会、主任会议和市人大常委会领导交办的其他任务。 

　　9.对口联系防城港市人大财政经济委员会以及东兴市发改局、工信局、财政局、交通局、商务局、市场监督管理局、审计局、安监局、统计局、旅游局、招商局、粮食局、口岸办、国税局、地税局、试验区推进办、京岛风景名胜区管委、城投公司、开投公司、市园区公司、供电局、烟草局、财产保险公司、人寿保险公司、供销社、江平镇等单位，中行、工行、建行、农行、邮政储蓄银行等金融机构， 

　 （四）东兴市人大常委会教科文卫与民宗外侨工作委员会 

　　1.调查了解市人民政府贯彻执行教育科学文化卫生民族宗教外事华侨方面法律法规和市人民代表大会及其常委会有关决议、决定的情况，并及时向市人大常委会汇报。 

　　2.协助办理市人大教育科学文化卫生与民族宗教外事华侨工作方面的议案。 

　　3.对市人民政府提请市人大常委会审议的有关教育科学文化卫生民族宗教外事华侨等方面的事项，组织专题调查，写出调查报告，为常委会审议、决定重大事项提供依据，当好参谋。 

　　4.对全国、自治区和防城港市人大常委会下发的有关教育科学文化卫生民族宗教外事华侨方面征求意见的法律和地方性法规及规范性文件草案，组织有关部门、单位和专家讨论，提出修改意见并整理上报。 

　　5.负责起草市人大常委会有关教育科学文化卫生民族宗教外事华侨工作方面的视察、调研或执法检查等活动的具体实施工作。 

　　6.密切与对口部门或单位联系，加强工作监督和支持。每年初听取各部门或单位全年工作计划，年终听取工作总结汇报，同时不定期地听取对口部门及单位的专题工作汇报。 

　　7.密切联系教育科学文化卫生民族宗教外事华侨方面的市人大代表，倾听他们的意见和建议，及时向市人大常委会主任会议汇报，并向有关部门反映。 

　　8.负责起草市人大常委会有关教育科学文化卫生民族宗教外事华侨等工作方面的文件；负责处理转办领导批示和有关部门转交的教育科学文化卫生民族宗教外事华侨方面的人民群众来信来访或电话反映；负责承办市人大常委会、主任会议和市人大常委会领导交办的其他事宜。 

　　9.对口联系防城港市人大教育科学文化卫生委员会、民族外事华侨宗教委员会以及东兴市委宣传部、统战部、党校、市教育局、科技局、知识产权局、文体广电新闻出版局、卫计局、市场监督管理局、民族扶贫宗教局、外侨办、台办、科协、红十字会、文联、侨联、工商联、社科联、邮政局、电信局、移动公司、联通公司等单位。 

　 （五）东兴市人大常委会农业农村与环资城建工作委员会 

　　1.处理、督办人民代表大会及其常委会交付的议案、质询案。对属于本级人民代表大会或者人大常委会职权范围内同本工委有关问题进行调查，向人大常委会提出建议或报告。 

　　2.负责了解市人民政府农业农村环境资源保护城乡建设部门实施国家法律、法规以及本级人大常委会有关农业农村环境资源保护城乡建设方面的决议、决定贯彻实施情况，向人大常委会作出书面报告。 

　　3.督促有关部门办理农业农村环境资源保护城乡建设方面的重大议案、建议。 

　　4.负责草拟市人大常委会有关农业农村环境资源保护城乡建设方面的决定、决议。 

　　5.有计划地组织对有关农业农村环境资源保护城乡建设方面的专题调查，向人大常委会作出书面调查报告。 

　　6.会同有关部门办理市人大代表和人民群众对农业农村环境资源保护城乡建设部门工作人员违宪违法的申诉，向人大常委会提出处理意见。 

　　7.加强与对口部门的工作联系，听取和了解工作情况，为人大常委会审议、决定有关事项提供有关资料。会同有关部门做好本工委有关法律草案修改意见的座谈讨论，综合讨论意见上报。 

　　8.承办市人大常委会、主任会议和市人大常委会领导交办的其他事项。 

　　9.对口联系防城港市人大农业和农村委员会、城乡建设环境保护委员会以及东兴市农业局、国土海洋局、住建局、环保局、城市管理和综合执法局、林业局、水利局、水产畜牧兽医局、民族扶贫宗教局、农机局、房产管理局、人防办、水库移民局、气象局、东兴镇等单位。 

　 （六）东兴市人大常委会选举联络工作委员会 

　　1.负责落实市人大常委会和主任会议365体育网址,365体育娱乐场代表工作及代表小组活动的安排部署，办理有关具体事项。  

　　2.承办市人大常委会和主任会议有关代表活动的安排部署，加强对代表小组活动的联系、协调、指导和服务工作。  

　　3.制定代表培训规划和年度培训计划，撰写代表培训教材。  

　　4.承办代表视察、调查、评议等活动的具体工作，负责收集和反映代表的意见、建议和要求。  

　　5.负责人民代表大会期间市人大代表意见、建议的汇总、整理、编号、登记、交办和催办工作。  

　　6.负责市人民代表大会会议及闭会期间市人大代表意见、建议的督查督办工作。  

　　7.受理市人大代表的来信来访，办理市人大常委会交办的有关罢免和补选、停止执行代表职务以及代表情况的有关工作。  

　　8.负责联系本市的全国、自治区、防城港市人大代表和市人大代表，适时了解代表执行职务的情况，总结宣传优秀代表的典型事迹，组织交流代表工作经验。 

　　9.办理全市市、镇人民代表大会换届选举工作的具体事项。  

　　10.办理市人大常委会和主任会议365体育网址,365体育娱乐场调查了解换届选举中出现的违法、违纪事件等具体工作，并做好有关工作。  

　　11.按照市人大常委会年度工作要求，提出代表工作的年度安排意见，制定本工作委员会的年度工作实施方案，并付诸实施。  

　　12.负责做好重要文件的档案管理工作。 

　　13.办理市人大常委会、主任会议和市人大常委会领导交办的其他事项。  

　　14.对口联系防城港市人大常委会选举联络工作委员会以及东兴市委组织部、市委督查室、老干局、党史研究室、市政府督查室、市直属机关工委、人力资源和社会保障局、地震局、机关事务局、博览办、保密局、档案局、编办、政务服务管理办、总工会、团市委、妇联、残联等单位。 

　　三、人员构成及编制现状 

　　2018年我单位人员编制总数为14人，实有在职人员总数28人，实有离休人员2人，实有退休人员10人。具体情况如下： 

　 （一）市人大常委会机关行政编制12名，机关后勤服务人员控制数2名； 

　　编制来源： 

　　1.行政编制：市人大常委会原行政编制11名，市场监督管理局划转行政编制1名； 

　　2.机关后勤服务聘用人员控制数：市人大常委会原机关后勤服务聘用人员控制数2名。 

　 （二）市人大常委会机关6个机构均为正科级建制，核定科级领导职数12名，其中： 

　　1.东兴市人大常委会办公室设主任1名，副主任1名； 

　　2.东兴市人民代表大会法制与内务司法委员会设主任委员1名、副主任委员1名； 

　　3.东兴市人民代表大会财政经济委员会设主任委员1名，副主任委员1名； 

　　4.东兴市人大常委会教科文卫与民宗外侨工作委员会、农业农村与环资城建工作委员会、选举联络工作委员会可各配1—2名领导职数。 

　　第二部分：东兴市人大常委会办公室2018年部门预算报表 

　　一、财政拨款收支总表 

　　二、一般公共预算支出表 

　　三、一般公共预算基本支出表 

　　四、部门预算资金安排的“三公”经费情况表 

　　五、政府性基金预算拨款支出预算表 

　　六、部门收支总表 

　　七、部门收入总表 

　　八、部门支出总表 

　　上述报表详见附件 

　　第三部分：东兴市人大常委会办公室2018年部门预算及“三公”经费预算说明 

　　一、2018年收支总体情况 

　 （一）收入预算说明。 

　　2018年收入总预算454.8682万元，同比增加78.6279万元，同比增长20.89%。其中：一般公共财政预算拨款454.8682万元，同比增加78.6279万元，同比增长（下降）20.89%。 

　　上年结余收入0万元。 

　　2018年收入预算总体增加的主要原因是：一是根据中发【2015】18号（密件）、桂发【2015】12号（密件）文件精神要求，为加强县乡人大代表的工作和建设，东兴市需要建立市级人大代表活动中心1个，需五万元；镇级人大代表活动中心3个，每个各三万元；重点村（社区）人大代表之家11个，每个各2.5万元、企业人大代表之家2个，每个2.5万元；总共需要46.5万元项目经费；二是根据东党建发【2017】1号文件精神要求，为加强全市中小学校、医院、国有企业两新组织、村（社区）等领域党的建设工作的意见，市直机关单位，党员20名以上的每年5000元的标准，落实党组织活动经费。 

　 （二）支出预算说明。 

　　2018年支出总预算454.8682万元，其中：基本支出预算286.8682万元，占支出总预算63.07%，同比增加32.6279万元，增长12.83%；项目支出预算168万元，占支出总预算36.93%，同比增加46万元，增长37.7%。 

　　支出增长的主要原因:一是根据中发【2015】18号（密件）、桂发【2015】12号（密件）文件精神要求，为加强县乡人大代表的工作和建设，东兴市需要建立市级人大代表活动中心1个，需五万元；镇级人大代表活动中心3个，每个各三万元；重点村（社区）人大代表之家11个，每个各2.5万元、企业人大代表之家2个，每个2.5万元；总共需要46.5万元项目经费；二是根据东党建发【2017】1号文件精神要求，为加强全市中小学校、医院、国有企业两新组织、村（社区）等领域党的建设工作的意见，市直机关单位，党员20名以上的每年5000元的标准，落实党组织活动经费。 

　　1.按支出功能分类科目划分，共分为四类，其中： 

　 （1）201一般公共服务支出423.0348万元，占支出总预算的93%，同比增加143.7559万元，增长51.47%; 

　 （2）208社会保障和就业支出0万元，占支出总预算的0%，同比减少72.6272万元，下降100%; 

　 （3）210医疗卫生与计划生育支出12.0414万元，占支出总预算的2.65%，同比增加2.7191万元，增长29.16%; 

　 （4）221住房保障支出19.7919万元，占支出总预算的4.35%，同比增加4.7801万元，增长31.84%。 

　　2.按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算 

　 （1）基本支出预算 

　　基本支出296.8682万元，占支出总预算63.07%，同比增加32.6279万元，增长12.83%。其中： 

　　工资福利支出预算251.7682万元，占基本支出预算87.76%，同比增加117.0319万元，增长86.86%。 

　　商品和服务支出预算35.1万元，占基本支出预算12.24%，同比增加10.8万元，增长44.44%。 

　　对个人和家庭的补助支出预算0万元，占基本支出预算0%，同比减少95.2039万元，下降100%。 

　 （2）项目支出预算 

　　项目支出168万元，占支出总预算36.9%，同比增加46万元，增长37.7%。其中： 

　　商品和服务支出预算122.5万元，占项目支出预算的72.91%，同比增加0.5万元，增长0.4%。 

　　其他资本性支出预算45.5万元，占项目支出预算的27.09%，同比减少45.5万元，上升100%。 

　　二、2018年部门财政拨款支出预算情况 

　　2018年一般公共预算拨款支出454.8682万元，其中：基本支出286.8682万元，项目支出168万元。具体支出预算如下： 

　　行政运行255.0348万元，全部是基本支出预算。主要用于人大机关为保证日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按东兴市统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。 

　　一般行政管理事务53万元，全部是项目支出预算。主要用于人大机关为完成各项任务的经费支出。 

　　人大会议30万元，全部是项目支出预算。主要用于人大机关召开人民代表大会、人大常务委员会、人大主任会议、调研座谈会等会议的经费支出。 

　　人大立法2.5万元，全部是项目支出预算。主要用于人大调研活动的经费支出。 

　　人大监督9万元，全部是项目支出预算。主要用于人大执行监督职能的经费支出。 

　　人大代表履职能力提升55.5万元，全部是项目支出预算。主要用于人大代表履职平台建设、人大代表培训的经费支出。 

　　人大信访2.5万元，全部是项目支出预算。主要用于人大信访工作的经费支出。 

　　其他人大事务支出15.5万元，全部是项目支出预算。主要用于人大党组织活动和五个专工委调研活动的经费支出。 

　　行政事业单位医疗12.0414万元，全部是基本支出预算。根据东兴市统一规定，按行政单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。 

　　住房公积金19.7919万元，全部是基本支出预算。是按照国家统一规定，为人大机关职工计缴的住房公积金。 

　　三、2018年部门预算安排的“三公”经费预算情况 

　 （一）2018年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况。 

　　2018年部门预算共安排“三公”经费支出预算22.55万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0万元，公务接待费支出预算22.55万元，公务用车运行维护费支出预算0万元。 

　 （二）2018年一般公共预算安排的“三公”经费预算情况。 

　　2018年一般公共预算安排的“三公”经费支出预算22.55万元，比2017年预算22.55万元增加0万元，与上一年一致。其中： 

　　1.因公出国（境）经费2018年预算0万元，与上年一致。 

　　2.公务接待费2018年预算22.55万元，与上一年一致，主要用于：接待上级人大机关及兄弟省（市、区）有关领导来我区参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。 

　　3.公务用车费2018年预算0万元，与上一年一致。 

　　4.会议费2018年预算31.645万元，比2017年预算16.555万元增加15.09万元，上升91.15%。 

　　5.培训费2018年预算7.4万元，比2017年预算7.6万元减少0.2万元，下降2.63%。 

　　第四部分：2018年部门预算其他事项说明 

　　一、东兴市人大常委会办公室部门预算单位的构成 

　　2018年的部门预算由人大机关本级构成。其中：纳入人大机关本级部门预算的6个部门：办公室、市人大法制与内务司法委员会、市人大财政经济委员会、市人大常委会教科文卫与民宗外侨工作委员会、市人大常委会农业农村与环资城建工作委员会、市人大常委会选举联络工作委员会。 

　　二、厅机关运行经费预算安排情况 

　　行政运行255.0348万元，全部是基本支出预算。主要用于人大机关为保证日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按东兴市统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。 

　　三、政府采购预算安排情况 

　　本单位2018年无政府采购安排。 

　　四、国有资产的总体情况 

　　本单位无公务用车。 

　　五、200万元以上项目预算绩效说明 

　　本单位2018年无200万元以上项目预算绩效。 

　　第五部分：名词解释 

　　一、财政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金。  

　　二、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。 

　　三、基本基础：指为保障机关正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和日常公用经费。 

　　四、项目支出：指在基本支出之外为完成特定任务和事业发展目标所发生的支出。 

　　五、“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费，公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）反映单位公务出国（境）的国际差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租车费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类接待（含外宾接待）支出。  

　　附件：东兴市人大常委会办公室2018年部门预算报表