目录
第一部分：东兴市国土海洋局概况
一、主要职能
二、部门预算单位构成
第二部分：东兴市国土海洋局2016年部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2016年收入支出总体情况
二、2016年部门财政拨款支出预算情况
三、2016年部门财政资金安排的“三公”经费预算情况
第三部分：东兴市国土海洋局2016年部门预算报表
表一：2016年部门收支预算总表
表二：2016年部门一般公共预算拨款支出预算表
表三：2016年部门政府性基金预算拨款支出预算表
表四：2016年部门一般公共预算拨款支出经济分类科目表
表五：2016年部门政府性基金预算拨款支出经济分类科目表
表六：2016年部门“三公”经费预算表
表七：2016年部门收入预算总表
表八：2016年部门支出预算总表
表九：2016年部门财政拨款收支总表
东兴市国土海洋局2016年部门预算
第一部分：部门概况
一、主要职能
（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源和海洋事业发展规划、战略，开展国土资源经济形势分析，贯彻落实国土资源供需总量平衡的政策，参与全市经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施；编制并组织实施国土规划、海洋主体功能规划，会同有关部门拟订并监督实施我市海洋事业发展中长期规划、海洋经济发展规划；组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。
（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。贯彻执行有关国土资源管理、海洋资源管理的法律、法规和规章，组织执行国家国土资源管理、海洋资源管理技术标准、规程、规范和政策措施。受理群众对土地、海洋、矿产违法行为的举报；指导各镇国土资源行政执法工作，查处重大违法案件。
（三）承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施全市土地利用总体规划、海洋功能区划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核各镇土地利用总体规划、海洋功能区划、矿产资源规划，组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与上报防城港市人民政府和自治区人民政府审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。
（四）承担全市耕地保护的责任，实施土地用途管理，确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策，组织实施基本农田保护，监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用，承担上报防城港市人民政府和自治区人民政府审批的各类用地的初审、报批工作。
（五）负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益，组织承办和调处重大权属纠纷，组织开展土地确权，承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供社会查询服务。
（六）承担不动产登记管理职责。指导监督全市土地登记、房屋登记、林地登记、草地登记、海域登记等不动产登记工作。会同有关部门起草不动产统一登记规范性文件草案，建立不动产统一登记制度，拟订不动产权属争议的调处办法，会同有关部门调处重大不动产权属争议。推动不动产登记信息基础平台建设。会同林业部门负责有关林区森林、林木、林地的登记发证。会同海洋部门负责经批准项目用海、用岛的海域使用权和无居民海岛使用权的登记发证。承担各类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交、管理和归档。
（七）承担及时准确提供全市土地利用各种数据的责任。组织实施地籍管理办法，组织土地资源调查、土地登记、土地统计和动态监测，负责城乡地籍调查、登记和土地分等定级工作。
（八）承担节约集约利用土地资源的责任。组织实施土地开发利用标准，管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。组织实施全市在职责范围内土地使用权出让、租赁、作价出资、转让、抵押、交易和政府收购等管理办法及全市建设用地管理办法，执行基准地价、标定地价等政府公示地价制度，会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。执行国家禁止和限制供地目录、划拨用地目录等，承担改制企业的国有土地资产的处置和指导工作。
（九）承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况，监管地价，执行土地市场调控措施，规范和监督矿业权市场，组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为，依法查处违法行为。
（十）负责矿产资源开发的管理，依法管理矿业权的审批登记发证和转让审核登记，协助国家、自治区和防城港市规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理，承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的相关管理工作，组织编制实施矿业权设置方案。
（十一）负责管理地质勘查行业和矿产资源储量，组织实施全市地质调查评价、矿产资源勘查，管理全市地质勘查项目，组织实施全市重大地质勘查专项活动，管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果，统一管理全市公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。
（十二）承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置，组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作，拟订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。
（十三）依法依规征收资源收益，规范、监督资金使用，拟订土地、矿产资源参与经济调控的配套政策。依法组织土地、海洋、矿产资源专项收入的征收管理，配合有关部门拟订地方收益分配办法，配合有关部门指导、监督全市土地整理复垦开发资金的征收和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。
（十四）承担规范测绘市场秩序的责任。组织实施测绘管理的法律、法规和规章，组织执行国家测绘管理的技术标准、规程和政策措施；负责涉密基础测绘成果资料提供、使用审批和基础测绘成果复制、转让或转借审批；依法查处测绘违法案件；拟订测绘事业发展规划和地籍测绘规划，会同有关部门拟订全市基础测绘规划。
（十五）承担管理测绘信息数据的责任。管理全市的国家基础测绘基准和测量控制系统；组织管理全市基础测绘、测绘成果汇交、基础测绘规划备案和测量标志的保护；根据授权审核发布重要地理信息数据。
（十六）承担组织提供测绘公共服务和应急保障的责任。实施基础地理信息社会化服务。
（十七）承担海洋经济运行监测、评估及信息发布的责任。会同有关部门提出优化全市海洋经济结构、调整产业布局的建议，组织实施全市海洋经济和社会发展的统计、核算工作，组织开展海洋领域节能减排和应对气候变化工作。
（十八）承担规范管辖海域使用秩序的责任。依法进行海域使用的监督管理，依法组织编制并监督实施全市海洋功能区划，组织实施海域权属管理，按规定实施海域有偿使用制度，组织实施海域使用论证、评估和海域界线的勘定和管理，协助海底电缆管道铺设管理工作。
（十九）承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。组织制定海岛保护和开发规划并监督实施，组织实施无居民海岛的使用管理，发布海岛对外开放和保护名录。
（二十）承担保护海洋环境的责任。会同有关部门组织拟订全市海洋环境保护和整治规划，执行国家海洋环境保护标准、规范和污染物排海标准、总量控制制度，组织、管理全市海洋环境的调查、监测、监视和评价，发布海洋专项环境信息，监督陆源污染物排海、海洋生物多样性和海洋生态环境保护，管理海洋自然保护区和特别保护区。
（二十一）组织海洋调查研究。推进海洋科技创新，组织实施海洋基础和综合调查，承担海水利用和海洋可再生资源的研究、应用和管理，执行海洋技术标准、计量、规范和办法，组织对外合作和交流。
（二十二）承担海洋环境观测预报和海洋灾害预警报的责任。组织实施专项海洋环境安全保障体系建设和日常运行的管理，发布海洋灾害和海平面公报，指导开展海洋自然灾害影响评估工作。
（二十三）依法维护国家海洋权益，协助在自治区管辖海域实施定期维权巡航执法制度，查处违法活动。
（二十四）承办市人民政府交办的其他事项。
二、部门预算单位构成
（一）东兴市国土海洋局
（二）东兴市国土资源执法监察大队
第二部分：2016年部门预算及“三公”经费预算报表说明
一、2016年收支总体情况
（一）收入总计286万元，同比减少-15270万元，减少98.16%。
（二）支出总计286万元，同比减少-15270万元，减少98.16%。。
二、2016年财政拨款支出预算情况
按支出功能分类科目划分
（一）社会保障和就业类科目37.3万元，占支出总预算13%，同比增加 7.2万元，增长23.92%。
（二）医疗卫生与计划生育类科目12.6万元，占支出总预算5%，同比减少4.25万元，减少25.22%。
（三）国土海洋气象等支出类科目224.4万元，占支出总预算78%，同比减少273.9万元，减少54.97%。
（四）住房保障支出类科目11.7万元，占支出总预算4%，同比减少6.24万元，减少34.78%。
三、2016年公共财政拨款“三公”经费预算情况
（一）因公出国（境）经费预算0万元。
（二）公务接待费预算28.3万元，主要是安排用于按规定开支的公务接待费用。
（三）公务用车费预算3.5万元，其中：
1.公务用车运行维护费预算3.5万元，主要是安排用于公务用车维修保养运行及保险费用。
第三部分： 2016年部门预算报表
（详见附件2）
东兴市国土海洋局
2016年5月11日
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