第一章 总则 

　　第一条 根据财政部、教育部《365体育网址,365体育娱乐场下达2019年城乡义务教育补助经费预算的通知》（财科教〔2019〕30号）、自治区人民政府《365体育网址,365体育娱乐场进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》（桂政发〔2016〕19号）、自治区财政厅、教育厅《365体育网址,365体育娱乐场印发广西农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费管理办法的通知》（桂财教〔2013〕153号）、《自治区教育厅365体育网址,365体育娱乐场进一步规范义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助工作的通知》（桂教资助〔2019〕50号）精神，为进一步规范我市城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助资金（以下简称“生活补助”）审核和发放程序，加强对补助资金的管理，确保城乡义务教育阶段家庭经济困难学生顺利完成义务教育，结合我市实际，制定本办法。 

 

　　第二章 补助对象和覆盖范围 

　　第二条  补助对象。生活补助分家庭经济困难寄宿生生活补助和家庭经济困难非寄宿生生活补助。家庭经济经济困难寄宿生生活补助的资助对象是享受民族自治和边境县待遇县的上思县、东兴市、港口区、防城区辖区城乡义务教育寄宿制学校在校在籍全寄宿学生。家庭经济困难非寄宿生生活补助的资助对象是脱贫家庭（原建档立卡贫困户）学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭子女、农村特困救助供养学生等四类学生非寄宿生及在公办学校就读的烈士子女。 

　　第三条 补助覆盖范围。享受边境县待遇的上思县、东兴市、港口区、防城区辖区城乡义务教育寄宿生生活费补助实行100%比例确定。脱贫家庭（原建档立卡贫困户）学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭子女、农村特困救助供养学生等四类学生非寄宿生及在公办学校就读的烈士子女非寄宿生享受生活补助。 

　　  

　　第三章 补助标准与资金分担 

　　第四条 补助标准。家庭经济困难寄宿生生活补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元；非寄宿生生活补助标准为小学每生每年500元，初中每生每年625元。 

　　第五条 补助资金分担。城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助所需经费，地方财政事权明确为自治区与市县共同财政事权，由自治区和市县共同承担支出责任，城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助执行中央制定国家基础标准，所需经费按以下比例分担：市属学校，中央、自治区、市按5:4:1比例分担；县属学校，中央财政、自治区、县按5：4：1比例分担。财政部门必须将所分担的城乡义务教育阶段家庭经济困难生活费补助资金足额列入年度部门预算予以安排。教育部门要按预算编制要求，将城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助所需资金列入学校预算。 

　　第六条 因统计时点差异造成实际发放生活补助经费超过自治区核定经费造成经费缺口的，由地方财政予以补足；补助资金若有结余，须结转下年度继续用于家庭经济困难学生生活补助支出。 

　　第七条 各（县、市）区教育、财政部门可在自治区确定的补助标准的基础上，根据实际情况提高补助标准，其所需资金各（县、市）区财政负责解决。 

　　  

　　第四章 审核与公示 

　　第八条 生活补助的基本条件： 

　　（一）家庭经济困难寄宿生生活补助条件。 

　　1.热爱祖国，拥护中国共产党的领导； 

　　2.遵守宪法和法律，遵守学校规章制度； 

　　3.诚实守信，道德品质优良； 

　　4.勤奋学习，积极上进； 

　　5.城乡义务教育寄宿制学校全寄宿学生。 

　　（二）家庭经济困难非寄宿生生活补助条件。 

　　经过数据比对核实后，脱贫家庭（原建档立卡贫困户）学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭子女、农村特困救助供养学生等四类非寄宿生及在公办学校就读的烈士子女非寄宿生全部享受非寄宿生生活补助。 

　　同时，学生资助工作要密切和控辍保学紧密衔接，资助学生信息要与脱贫户（原建档立卡贫困户）学生在校信息一致，防止因辍学劝返学生动态信息缺失导致的漏资助和延误资助问题，确保应助尽助。  

　　第九条 学校要成立学生资助工作领导小组，组织实施生活补助的审核、公示、发放工作。 

　　第十条 学校应在学校公告栏公布家庭经济困难全寄宿生生活补助受助学生的信息，包括：学生姓名、班别、宿舍编号、补助标准、发放时间、监督措施和申诉程序。 

　　第十一条 学校应按照《自治区教育厅等8部门365体育网址,365体育娱乐场印发《广西壮族自治区家庭经济困难学生认定实施办法》的通知》（桂教规范〔2019〕13号）要求，对城乡义务教育阶段脱贫家庭（原建档立卡贫困户）学生、家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭子女、农村特困救助供养学生等四类非寄宿学生及烈士子女非寄宿生进行困难认定，并填报《广西壮族自治区家庭经济困难学生认定申请表》（附表1）向就读学校提出申请。  

　　第十二条 受助学生名单审核后须在学校内进行公示，公示期为5个工作日，公示无异议后，学校组织受助学生在《20 —20 学年 学期城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助受助学生银行卡（存折）登记表》（附表2）签字确认，并将《防城港市义务教育家庭经济困难学生生活补助受助学生信息汇总表》（附表4）上报到同级教育行政主管部门汇总、备案。 

　　  

　　第五章 资金核拨 

　　第十三条 自治区根据上年度我市城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助人数于每年春季和秋季开学之前将专项资金预算下达。收到自治区下达预算通知后，各县（市、区）教育、财政部门应在15个工作日内将补助资金预算分解、下达到所属学校。 

　　第十四条 中央和自治区专项资金的拨付按城乡义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理相关规定办理。 

　　  

　　第六章 资金发放 

　　第十五条  学校要规范落实“三重一大”制度，按照财务管理制度完善审批手续。资金发放前填报《20 —20 学年 季学期家庭经济困难学生生活补助发放报批表》（附表3）。 

　　第十六条 城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助资金应直接发放至学生本人银行卡，有条件的县（市、区）实行统一发放。确实因特殊情况无法通过学生本人银行卡发放的，经申请人申请，学校主要领导同意，报同级学生资助中心批准后，可以发放至监护人银行卡。学校不得以现金方式发放补助资金，不得以任何形式抵顶或扣减城乡义务教育家庭经济困难学生生活补助。 

　　第十七条 建立发放告知制度。各学校通过银行储蓄卡（存折）发放生活补助资金后5个工作日内，将发放金额、发放时间等信息在学校公告栏张贴告知受助学生。 

　　第十八条 春季、秋季学期生活补助应分别于当年4 月26日前、10月28日前完成一次性足额发放任务。 

　　第十九条 各县（市、区）教科局、中小学校要加强对家庭经济困难学生的动态管理，及时掌握其变动情况，填报《20 —20 年 季期城乡义务教育阶段家庭经济困难学生生活费补助受助学生异动情况登记表》（附表5）。对于在未发放生活补助资金前转学、退学、退出寄宿的原家庭经济困难学生，自转学、退学、退出寄宿之日起不再享受该校生活补助，学校应在本学期期末前向同级教育主管部门报告，由同级教育主管部门、财政部门对结余资金结转下一学期继续用于家庭经济困难学生生活补助或统筹安排。 

　　  

　　第七章 规范管理及政策宣传 

　　第二十条 建立完善的档案管理制度。学校要切实做好生活补助政策文件、管理制度、资金下达文件、生活费补助受助学生基本信息、银行转帐凭证、受助学生公示材料及公示照片、公示结果、告知通知等材料的管理工作，按学期装订存档，确保补助资金发放的相关财务资料的准确与完整。 

　　第二十一条 教育主管部门要定期对生活补助资金的拨付和管理进行监督检查，重点对审核、补助资金及时足额拨付情况、签领发放制度执行情况等方面进行检查。教育主管部门设立并通过当地主要新闻媒体向社会公布监督举报电话，接受群众监督并及时处理群众投诉。对发现存在挪用、弄虚作假骗取补助资金等违规行为的单位和个人，除追缴补助资金外，必须严肃追究相关领导和人员的责任，构成犯罪的，还应依法追究其刑事责任。 

　　第二十二条 各义务教育学校要对生活补助受助学生名单进行规范性的审核、公示、发放、监督等工作。学校要落实专人负责资助工作，并规范管理。 

　　第二十三条 加强政策的宣传工作，学校要设置专门的学生资助政策的宣传板报或墙报，并长期放在人流量大、比较醒目的位置供学生和家长观看了解。另外，学校可以通过健康教育课、宣传栏、知识讲座、征文和演讲、漫画比赛、宣传标语、致家长一封信等多种形式宣传教育惠民政策,做到家喻户晓。 

 

　　第八章 附则 

　　第二十四条 本办法如与上级后期印发的相关管理办法（细则）不一致的条款，以上级管理办法（细则）为准。 

　　第二十五条 本办法自发文之日起执行。本办法由市教育局、财政局解释。