东政办函〔2020〕10号

各镇人民政府，市直、驻东兴各有关单位： 

　　《东兴市边境地区特殊困难家庭贫困生助学补助实施方案(试行)》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 

2020年4月21日

   （公开方式：公开）

　　东兴市边境地区特殊困难家庭贫困生助学 补助实施方案(试行)  

　　根据《广西壮族自治区巩固脱贫成果精准防贫实施办法》(桂扶领发〔2020〕2号)、《防城港市2020年巩固脱贫成果精准防贫实施方案》（防扶领发〔2020〕4号）和《东兴市巩固脱贫攻坚成果精准防贫监测预警处置实施方案》（东扶领发〔2020〕2号）文件精神，结合我市实际，制定如下工作实施方案。 

　　一、工作目标 

　　按照“县级指导、镇村实施”的工作机制，以精准识别为前提，以动态管理为抓手，以精准防贫为目标，逐步在全市实施特殊困难家庭贫困生助学补助，让边境地区特殊贫困家庭贫困学生学有所依、学有所获，防止因学返贫，杜绝贫困代际传递。 

　　二、补助对象 

　　全市农村建档立卡贫困户（含2014、2015年退出户）中，注册在读的孤儿家庭以及事实无人抚养儿童的在读特殊贫困家庭学生。(以下简称“特殊困难家庭”) 

　　三、补助标准 

　　特殊困难家庭贫困学生助学资助以家庭为单位发放，按每年5000元/人的标准进行补助（分春季、秋季学期补助，每学期2500元）。 

　　四、补助时限 

　　自2020年起，对在校注册就读的符合条件困难学生家庭进行补助，直到该户家庭学生完成学业。学业时限包括在公办幼儿园以及县级以上教育主管部门依法批准设立的民办幼儿园；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制中等职业学校、技工学校、普通高中、初中和小学；根据国家有关规定批准设立、实施学历教育的全日制普通本科高等学校、高等职业学校和高等专科学校；纳入全国研究生招生计划且具有正式学籍的在校全日制研究生。 

　　五、资金来源 

　　相关经费由市财政统筹，从县级财政资金中进行安排。 

　　六、补助审核发放流程 

　　（一）补助发放时间：每年6月30日前和12月31前。 

　　（二）具体流程： 

　　1.各镇负责组织村干部、工作队员和帮扶干部核实上述补助对象在校就读情况，并由帮扶人进行申报，于5月31日前（春季学期）、11月30日前（秋季学期）出具学生在校就读确认书（附件1）报行政村核实； 

　　2.村核实后报镇人民政府核准（附件2）； 

　　3.镇人民政府核准后报市扶贫办汇总； 

　　4.市扶贫办按户籍地同步在村委会、镇人民政府、市政府信息公开平台公示3天，公示结束后向市政府申请经费安排到相关镇，由镇统一组织发放（建议用“一卡通”形式发放）。 

　　七、工作要求 

　　（一）强化责任。市扶贫办、市教科局、市民政局、市财政局等相关市直单位要加强协同配合，指导、督促好各相关镇村落实相关工作；各镇要统筹组织好辖区内行政村抓好实施工作，负责对补助对象的排查、核实、上报和补助金发放等工作，确保应纳尽纳、应补尽补。帮扶干部要按照“一帮一联”工作要求，跟踪特殊困难家庭贫困学生是否享受有关政策，对因帮扶干部未及时核准帮扶学生在校就读情况，造成符合补助条件的学生未获得补助或不符合补助条件的学生获得补助的，要依相关规定追究责任。 

　　（二）按时足额发放补助资金。特殊困难家庭贫困生要精准补助，应补尽补，确保在规定的时限内发放，保障困难学生完成学业。 

　　（三）加强补助资金监管。严格执行资金管理办法的规定，加强资金监督，确保资金使用安全，对涉嫌骗取、套取资金的单位和个人，依据有关规定严肃查处。 

　　（四）严格执行公示制度。按照有关文件要求，对相关内容进行市、镇、村三级进行公示。 

　　（五）加强政策宣传。充分发挥媒体的宣传作用，加大对特殊困难家庭贫困学生补助政策的宣传力度，确保宣传到村到户到人。及时公开补助程序、补助对象、补助标准等信息，做到公开透明、接受社会和群众监督。 

　　八、其他事项 

　　本方案自印发之日起开始实施，由市扶贫开发办公室负责解释。 

　　附件:1.特殊困难家庭贫困学生在校就读确认书（模板） 

　　     2.各村在校就读的特殊困难家庭贫困学生汇总表 

　　     3.各镇在校就读的特殊困难家庭贫困学生汇总表