各镇人民政府、市安委会各成员单位、各有关企业：

　　为确保12月份自治区举行改革开放40周年纪念和成立60周年庆祝活动期间安全生产形势稳定，根据市委、市政府领导指示批示精神，经市政府领导同意，市安委会决定从即日起，在全市范围内立即组织开展为期一个月的安全生产大检查，全面排查整治各类安全生产隐患，坚决防范遏制较大以上事故发生，为改革开放40周年纪念和自治区成立60周年庆祝活动顺利举行营造稳定的安全生产环境。现就有关事项通知如下：

　　一、检查内容

　　检查内容按照企业、政府、重点行业领域等三个层面进行。其中：

　　（一）企业层面。

　　1.自查自纠内容。

　　（1）企业合法性情况。法律要求的证照齐全，且在有效期内。

　　（2）安全生产责任制建立和落实情况。企业的董事长、党组织书记、总经理以及主要负责人对本企业安全生产工作共同承担领导责任情况；建立和推动安全生产责任落实制度建设情况，值班值守、企业负责人带班上岗情况。

　　（3）安全生产管理制度建立和落实情况。重点包括：安全培训制度、安全投入保障制度、应急预案制定与演练制度、安全风险分级管控制度、隐患排查治理制度、外来施工队伍（承包商）安全监管制度的制定以及落实情况。

　　（4）安全培训教育落实情况。年度安全培训计划制定情况；培训计划的操作性、可行性、经费保障及执行落实情况；“三项岗位”人员持证情况；全员培训档案建立情况。

　　（5）应急管理及落实情况。依法依规建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；应急预案体系建立前开展风险评估及专家评审情况；各种应急预案年度演练、总结及修正情况；应急救援物资和设备配备情况。

　　（6）事故处理和责任追究情况。企业事故按照“四不放过”的原则吸取事故教训、对有关责任人的责任追究以及防范措施落实情况；同行业事故警示教育情况。

　　2.公开承诺及内容。

　　（1）非煤矿山、危险化学品生产经营单位和工矿商贸重点企业。包括：严格执行安全生产法律法规标准，绝不非法违法组织生产；建立健全并严格落实安全生产责任制、管理制度和操作规程；确保职工生命安全，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故；加强安全生产标准化建设，建立并落实隐患排查治理自查自报自改制度；自觉接受安全监管监察和相关部门依法检查，严格执行执法指令等等。

　　（2）烟花爆竹批发经营单位。

　　批发企业：合法经营，依法取得和按期换领烟花爆竹经营许可证；严格执行安全生产有关法律、法规、规章、标准等规定；建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程，并严格执行；依法设置安全生产管理机构，按照从业人员比例配备专兼职安全 管理人员；按照国家有关规定足额提取安全费用，并保证专款专用；组织开展安全教育和培训。企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员、仓库保管员、守护员持证上岗；定期组织开展安全检查，及时排查和消除安全隐患；发生生产安全事故，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大， 减少人员伤亡和财产损失，并按照事故上报程序和要求立即向有关部门报告，不瞒报、漏报、迟报和谎报；建立并严格执行采购、销售流向登记制度，健全购销台帐及档案；库房管理、储存符合国家有关规定。不违规储存烟花爆竹产品，不采购和销售非法产品、不符合质量标准的产品、含氯酸钾等违禁药物产品，不违规储存、销售 A 级产品；采用自备专用车辆或委托有相应危货运输资质的单位进行配送服务；不以任何形式、名义承包或出租经营项目、场所；制定烟花爆竹事故应急救援预案，并定期组织演练、及时修订， 并按照规定配备应急救援器材；完成政府和有关部门安全生产方面的有关工作；若违反上述承诺和未全面履行安全生产管理职责，自愿接受有关部门依法予以的处罚。

　　烟花爆竹经营户内容包括：保证实行专店销售，不存在“下店上宅”，“前店后宅”等且与人居住在同一建筑物内；保证场所面积不小于10平方米，配备了必要的消防器材，张贴明显的安全警示标志；保证周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离；保证不销售超标、违禁、专业燃放类产品或从非法渠道购买烟花爆竹产品；保证不超许可证载明限量（50箱）和不在许可证载明的经营场所外储存、经营烟花爆竹；保证不出租、出借、转让、买卖、冒用或伪造烟花爆竹经营许可证；若出现违法、违规行为，自觉接受法律法规相应处罚，所造成的一切安全责任和事故后果自行承担，触犯法律的，承担相应的法律责任。

　　3.承诺方式。

　　（1）面向全社会公开承诺。企业通过多种形式同时向社会作出安全生产承诺，接受社会监督。各地可以根据实际，利用当地报纸、电视、电台、网络等媒体，向社会集中公开企业安全生产承诺。

　　（2）面向企业全体员工公开承诺。通过组织召开企业全体职工代表会议等方式，由企业主要负责人面向全体员工进行安全生产公开承诺。对安全生产承诺内容要张贴在单位醒目位置，便于主管部门、员工和社会监督。

　　（二）政府及重点行业领域方面检查内容

　　按照《东兴市安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场转发防城港市集中开展大排查大整治60天为自治区成立60周年创造安全生产环境实施方案的通知》开展检查。

　　二、检查方式

　　大检查采取“企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查”方式进行。

　　各镇、各有关部门要创新检查方式，在企业自查自纠的基础上，主要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展暗访暗查。对检查督查中发现的每一项问题和隐患，必须现场依法提出处理意见；对存在重大隐患的，要及时上报，依法停产整顿并挂牌督办；对整改落实情况要进行跟踪督查，并严把高危行业企业复产验收关。对检查督查中发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对涉及多部门或跨区域的重大问题，加强联合执法。

　　在各镇、各有关部门检查督查的基础上，市安委办按照《365体育网址,365体育娱乐场转发防城港市集中开展大排查大整治60天为自治区成立60周年创造安全生产环境实施方案的通知》，组织综合检查组对各镇、各有关部门以及相关企业开展大检查情况进行督导检查。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。各镇、各有关部门要成立大检查领导小组，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓落实。各有关部门主要负责同志要亲自抓，集中力量，落实责任，组织开展本行业领域安全生产大检查工作。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真组织、全面开展自查自改。

　　（二）强化隐患整改和问责。在检查工作中发现问题和隐患，应当场指出并提出整改建议。发现重要情况和重大问题、重大隐患，各相关职能部门要依法依规严肃处理，并及时将处理结果报送市安委会办公室。对检查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证属实的，市检查组可直接约谈负有领导责任、监管责任的负责同志，并做好记录。对安全生产严重违法违规行为和在安全生产问题隐患上敷衍整改、表面整改、假装整改情况，市安委会办公室将依法依规予以严肃问责。

　　（三）加强舆论宣传。各镇、各有关部门要充分发挥主流媒体作用，采取多种形式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

　　（四）严肃追责问责。对企业自查自改不认真、隐患整治不彻底，地方政府及有关部门大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的，将严肃追究有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的，要依法严惩。

　　请各镇、市安委会各成员单位及时将大检查实施方案和动员部署情况，12月15日前将大检查发现的问题隐患清单、整改情况报告和工作总结报告报送市安委办。联系人：杨润发，联系电话：0770-6290066，邮箱地址：7694936dx@163.com。

　

 

                                                                 　2018年11月30日（代）

　　公开方式：公开

　　东兴市安全生产委员会办公室                 2018年11月30日印发