一、出台背景

　　为汲取“8·9”北海排筏侧翻事故和“10·4”上思县小船侧翻事故教训，贯彻落实好自治区、防城港市委市政府及市政府领导指示批示精神，将自治区针对我市“三无”船舶整治督导反馈意见整改落到实处，有效推进我市“三无”船舶安全集中整治工作，提升全市船舶管理水平，防范水上运输和渔业船舶事故发生。

　　二、制定依据

　　《广西壮族自治区安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场印发〈全区“三无”船舶安全集中整治方案〉的通知》（桂安委办〔2021〕74 号）和《防城港市安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场印发全市“三无”船舶安全集中整治方案的通知》（防安委办发〔2021〕35号）

　　三、主要内容

　　（一）整治范围

　　辖区内各水域。

　　（二）整治对象

　　1．辖区内航行、停泊、作业的所有无船名船号、无船舶证书、无船籍港。

　　2．假冒他船船名和船籍港、伪造船舶证书和证书登记事项与船舶实际不相符合者，均按“三无船舶”对待。

　　3．全市水域范围内证书证照过期失效船舶。

　　（三）整治要求

　　1．对不具备船舶修造资质的厂（点）严格按照法律法规和有关规定建造船舶，对非法在建的船舶责令其立即停止施工。

　　2．对沿海、内陆各上岸点进行排查，严格查处藏匿海洋、渡口“三无”船舶、套用乡镇船舶船名号等行为；对经排查发现的海洋、渡口等“三无”船舶，依法处理。加强对海上、港口的执法巡查，查处海上、内陆活动的“三无”船舶。

　　（四）职责分工

　　领导小组由市政府办、市委市政府信访局、市委宣传部、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市交通运输局、市农业农村水利局、市文化广电体育和旅游局、市应急管理局、市市场监督管理局、市边海人防局、京岛风景名胜区管理委员会、市融媒体中心、市机关后勤服务中心、东兴海关缉私分局、东兴海事处、东兴边境管理大队、防城港市东兴生态环境局、东兴供电局、防城港市海警局第一工作站、防城港市海警局第二工作站、东兴镇、江平镇、马路镇等29个单位部门组成，分7个小组：

　　1．综合协调组由各成员单位组成，负责制定 “三无”船舶整治方案，协调解决整治工作中重大问题；统筹推进工作，上报整治工作情况；承办领导小组交办的其他工作。

　　2．摸排调查组由各镇组成，负责对属地“三无”船舶进行排查，建立船舶台账；对船舶所有人签订乡镇船舶安全责任书，统一编挂乡镇管理号牌，发放乡镇船舶安全管理证书；劝导12米以上“三无”船舶所有人自行拆解。

　　3．清理整治组

　　（1）涉渔船舶整治组由市农业农村水利局牵头，负责依法打击、查处涉渔类“三无”船舶及套用乡镇船舶船名号等行为；对查获的涉渔“三无”船舶移交处置组依法进行强制拆解。

　　（2）涉交通船舶整治组由市交通运输局牵头，负责依法打击、查处涉交通运输类“三无”船舶及套用乡镇船舶船名号等行为。 

　　（3）涉旅船舶整治组由市文化广电体育和旅游局牵头，负责依法打击、查处涉旅游类“三无”船舶及套用乡镇船舶船名号等行为；负责管辖范围的水库、园林、风景旅游区水域内从事游览业的乡镇船舶的行业管理，规范经营行为。

　　（4）涉采砂船舶整治组由市自然资源局牵头，负责依法打击、查处涉采砂类“三无”船舶及套用乡镇船舶船名号等行为。

　　（5）涉私船舶打击组由市边海人防局牵头，负责依法打击各类涉运载走私物品船舶。

　　（6）非法造船厂点整治组由市市工信和信息化局牵头，负责严厉打击非法船舶建造；依法查处不具备船舶修造资质的厂（点），督促船舶建造企业严格按照法律法规和有关规定建造船舶，对非法在建的船舶责令其立即停止施工。

　　4．“三无”船舶处置组由市交通运输局、农业农村水利局牵头，负责接收整治组和打击组移交的“三无”船舶；对不具备纳入乡镇管理的涉渔、涉旅、交通运输类等“三无”船舶进行依法拆解。

　　5．信访维稳组由市公安局、市委市政府信访局牵头，负责依法打击涉水违法犯罪行为，依法处理对集中整治行动中阻碍执法人员依法执行公务行为；负责接待或引导协调相关部门依法依规处理因整治行动引发的群众上访事件。

　　6．后勤保障组由市财政局、市机关后勤服务中心牵头，负责做好“三无”船舶清理整治工作及后续管理经费保障和监督管理工作及整治行动所需车辆。

　　7．宣传报道组由市融媒体中心牵头，负责通过电视、广播、报刊和网站、微信等平台，对我市“三无”船舶安全集中整治相关工作及整治工作典型案例进行宣传报道。

　　四、实施时间

　　《东兴市“三无”船舶安全集中整治工作领导小组》从2021年12月开始实施。