东兴市交通运输局应对

新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案

 

1 总则

 

1.1 编制目的

为防范新型冠状病毒感染的肺炎疫情通过车辆、船舶乘运人及其货物等渠道传播，确保突发公共卫生事件发生后应急人员和物资及时运达，保障交通运输的正常运行，特制定本预案。

1.2 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《广西壮族自治区突发公共卫生事件应急预案》《广西壮族自治区交通运输厅突发事件应急预案》《交通运输部365体育网址,365体育娱乐场<365体育网址,365体育娱乐场严格预防通过交通工具传播新型冠状病毒感染的肺炎的通知>等2个文件的通知》《交通运输部365体育网址,365体育娱乐场全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知》、《广西壮族自治区交通运输厅365体育网址,365体育娱乐场印发《广西壮族自治区交通运输厅应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急预案》的通知》（桂交安监发〔2020〕10号） 等法律法规、规范性文件和上级相关疫情防控文件。

1.3 适用范围

在我市辖区内突然发生，造成或者可能造成公众健康严重损害的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，需要交通运输部门做好交通卫生检疫或提供应急运输保障等工作。

 

2 组织机构及职责

 

2.1 应急指挥机构

市交通运输局成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（以下简称领导小组），组长由刘汉东局长担任；副组长由各副局长担任，局各股室及各二层机构主要负责人为成员。在领导小组统一领导下，负责组织、指挥、协调交通运输行业防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作。局全体成员要服从领导小组的统一安排部署，全力做好疫情防控工作。

2.2 办事机构

领导小组办公室设在局办公室，局办公室负责人韦丽英担任办公室主任，办公室成员由局属各股室、各二层机构人员组成，负责贯彻执行交通运输应急指挥部决策，履行应急值守和综合协调职责，并督促防控新型冠状病毒疫情保障工作。

2.3有关单位（股室）职责

2.3.1局综合股：负责与东兴市交通运输局和市防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情有关工作部门的联络；根据上级指示，协调、组织并检查落实全市交通运输行业防控工作的各项措施。

2.3.2局办公室：负责汇总并向市委市政府、防城港市交通运输局及市防控工作指挥部每日报送新型冠状病毒疫情信息。负责局办公楼卫生消毒通风，配备必要的疫情防控药品和条件，落实疫情期间后勤保障工作。协调指导交通运输行业做好疫情新闻宣传和舆情监测引导工作

2.3.3局规划建设股：协调指导公路交通建设、养护单位落实疫情防控措施要求。

2.3.4局财审股：落实防控疫情资金保障。

2.3.5 市县乡公路管理所：根据卫生健康等部门需要，配合设置东兴市辖区内普通国省道卫生检疫站点，对运输工具进行检疫、检验、消杀，防范疫情通过普通国省道传播，保障相关应急处置人员、物资、设备等运输车辆优先通行。

2.3.6市道路运输管理所：加强监督检查，督促客运班车严格按照规定站点停靠，指导汽车客运站、道路客运、城市和公共汽车经营者做好站场、车辆卫生通风、消毒工作，督促指导出租汽车企业加强对从业人员的宣传教育，根据卫生健康等部门需要配合设置汽车站场卫生检疫站或留验站，对乘坐人员进行检疫、检验，防范疫情通过客运站场传播，并做好应急运力储备。

2.3.7市航务管理所：根据卫生健康等部门需要配合对乘坐水路交通工具的人员进行检疫、检验、消杀和配合设置船舶卫生检疫站或留验站，防范疫情通过水路交通运输环节传播，做好应急运力储备，提供应急物质、人员运输保障。

2.38路政大队：负责巡查未经批准擅自设卡、拦截、断路等阻断资金通等违法行为，及时报告市委市政府，依法恢复正常交通秩序。

 

3预防与预警

 

3.1预防

建立与卫生健康行政部门的联系机制，保障信息渠道畅通。按照各级卫生健康行政部门指导意见，在车站、码头、公路收费站场等区域建立预警信息点，落实预案等应急准备，做到早发现、早报告、早处置。

3.2监测

建立新型冠状病毒感染的肺炎疫情监测报告工作机制，负有道路客运、公路、水运、城市公共交通等各种运输方式监管职责的单位每日按时报告辖区内由车、船、场站等移送发热旅客的人数，交通运输系统干部职工中列为疑似病例、确诊人数以及开展防控工作的有关情况等。

3.3预警

3.3.1 预警级别：根据新型冠状病毒肺炎疫情可能造成的危害程度和发展势态，由高到低划分为Ⅰ级预警（特别重大）、Ⅱ级预警（重大）、Ⅲ级预警（较大）、Ⅳ级预警（一般）四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以表示。

3.3.2预警信息来源：疾病预防控制等有关部门提供的监测、预报预警信息，社会公众提供的信息，其它有关机构提供的信息。

3.3.3预警响应：预警信息发布后，相关单位按照分级负责和属地管理的原则，根据实际情况采取下列一项或多项措施：

（1）启动应急工作机制，加强部门联防联控，及时收集、报告有关信息，相关责任人立即上岗到位，实行领导带班和24小时专人值班的值守制度；

（2）及时发布相关信息，向社会公告采取的特定措施、宣传避免或减轻危害的建议和劝告等；

（3）按照疾病预防控制部门的指导意见，在车站、码头、收费站、服务区等处建立预警信息点，做到早发现、早报告、早处置。

（4）可能的事发地公路、水路运输管理部门及时通报毗邻地区的运输管理部门，防范新型冠状病毒疫情通过交通工具、乘运人员传播。

（5）及时组织分析本地区和本领域可能受影响的范围、程度等，作出必要的应急准备。

3.4 预警解除

当新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可能发生或对交通运输行业造成的危害确认已经消除时，有关单位要及时上报预警解除信息，疾病预防控制部门解除预警警报后，响应单位终止相关预警措施。

 

4应对处置

4.1信息报告

信息报告坚持属地为主，各单位收到新型冠状病毒感染的肺炎疫情后，事发地、发现地的公路、水路、道路运输管理部门、应立即将事件信息报送本级卫生健康部门，同时报交通运输主管部门。

信息报告的基本要素包括：突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情事件发生时间地点、事件类型、主要症状与体征、可能的原因、发展趋势和已采取的措施等内容。报告时限按《广西壮族自治区交通运输厅365体育网址,365体育娱乐场印发突发事件和紧急敏感情况信息报送工作管理办法的通知》（桂交办发〔2017〕124号）执行。报告方式可通过电话、传真、短信、邮件等方式报告。

4.2应急响应

根据市突发公共卫生事件应急指挥部发布的响应、指示或信息，市交通运输局对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组同步启动相应级别响应，统筹协调全市交通运输系统的应急处置工作。

4.3响应措施

4.3.1按照市人民政府依法确定的检疫传染病疫区以及对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运人员、物资实施交通应急处理的决定，以及同级卫生健康部门在车站、码头、收费站等设立交通卫生检疫站或留验站的要求，配合开展交通卫生检疫。

4.3.2及时将卫生健康部门通报的有关疫情通知至有关单位。会同同级卫生健康部门对道路运输经营企业、水路运输经营企业以及乘运人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育，并提醒旅客不得乘坐未取得旅客运输经营资格的车辆、船舶，不得携带或者托运染疫行李和货物。

4.3.3配合卫生健康等部门做好旅客检疫工作，在相关车站、码头、收费站场设置检疫站，重点加强客运站场内的消毒处理。设置临时隔离场所，防治扩散、传播。

4.3.4发现车船近期曾经载运过疫情确诊病人或者疑似病人，及其密切接触者，立即将有关情况通报同级卫生健康部门。

4.3.5组织对驾驶人员、乘务人员和船员进行健康检查，发现有疫情感染症状的，不得安排上车、上船。

4.3.6配合卫生健康等部门做好客运站点旅客体温检测，严厉打击违规站外上客。做好汽车客运站、道路客运、城市公共汽电车的站场、车辆卫生清洁和通风、消毒工作，加强对各辖区内公共交通工具的“日消毒”和“每班次通风”。

4.3.7开通应急救援“绿色通道”，保障紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保应急处置人员、物资、设备等能够及时安全运达。

4.4 响应结束

与交通运输行业有关的新型冠状病毒感染的肺炎疫情隐患或相关危险因素已消除时，按照“谁启动，谁终止”原则，发布应急响应终止决定，响应单位终止应急响应措施。

5善后处置

 

5.1征用补偿

各单位财产因应急处置工作需要被征用或者征用后毁损、灭失的，要按照有关规定采取适当方式给予补偿或作其他处理。

5.2 总结评估

应急处置结束后，各单位要组织有关单位对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处置情况进行总结评估，并报上一级交通运输主管部门。总结内容主要包括事件概况、现场处置概况、处置措施效果、应急处置过程中存在的问题和取得的经验及改进建议。

 

6 应急保障

 

6.1 队伍保障

各交通运营企业要在车站、码头、收费站场组建应急处置队伍，配合卫生健康等部门做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，并加强应急能力建设，不断提高突发公共卫生事件的应对能力。

6.2 物资保障

要加强与卫生健康等部门沟通协调，建立应急物资使用机制，提高应急物资合理调配和使用能力。各单位优先通过自行采购保障应急物质，紧急时，通过新型冠状病毒感染的肺炎工作机制逐级上报协调解决。

6.3 资金保障

财审股要建立健全应急处置经费保障机制，保障新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置人员安全防护物资等需要。

6.4 交通运输保障

要认真落实国家有关卫生应急交通运输保障政策措施，建立健全紧急运输保障体系，保障卫生应急处置人员和物资的优先安排、调度和通行。

6.5生活保障

做好参加应急处置人员的基本生活保障工作，积极为应急处置人员开展工作创造条件。

6.6 人员防护

各股室、各二层机构要为应急处置人员提供符合要求的安全防护装备，采取必要防护措施，严格按照程序科学开展应急处置工作，确保人员安全。

6.7 通信保障

充分整合现有交通通信信息资源，构建覆盖全市交通通信应急保障系统，全面提升通信信息网络的支撑能力，确保发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情时公路、水路运输通信畅通。

6.8 教育培训

各单位要协助疾病预防控制部门开展面向公路、水路管理机构、乘运人员等的卫生防疫基本知识的宣传、普及和教育活动，增强社会群众的防范意识。

 

7 附则

 

7.1 预案管理

市交通运输局根据形势变化及使用情况，适时对本预案进行管理，并报市人民政府、市应急局、市卫健局备案。

7.2 预案制定与解释

本预案由市交通运输局负责制定和解释。

7.3 预案实施

本预案自印发之日起实施。

 

 

 

公开方式：主动公开

 

东兴市交通运输局办公室　　　　　　　　　  　2020年1月31日印发