各镇人民政府，市直、驻东兴各有关单位：
《东兴市福珍富硒水稻产业示范区实施方案（2022—2023年）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东兴市人民政府办公室
2022年6月15日
（公开方式：主动公开）
东兴市福珍富硒水稻产业示范区实施方案（2022—2023年）
为贯彻落实《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案（2021—2025年）的通知》（桂政办发〔2021〕144号）精神，加快推进我市农业产业现代化发展，助力乡村振兴发展，推进优质粮食工程，结合”实际，决定以江平镇江龙村、交东村、东兴镇松柏村等村屯为中心开展我市福珍富硒水稻产业示范区创建工作，为确保创建项目顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，以组织化、设施化、标准化、集成化、产业化为手段，以农业增效、农民增收、农村经济发展为目标。根据项目所在地的区位优势和自然资源条件，以农产品种植产业为核心，以市场为导向、以企业为依托、以效益为中心、以社会化服务为手段，探索以工促农、以城带乡、城乡一体发展格局新路子，以高起点规划、高标准建设、高水平管理的理念，创建具有现代特色的集种植、销售、展示、示范推广等多功能于一体的现代特色农业示范区。
二、目标任务
为推进水稻种植业现代化、标准化、规模化发展。在江平镇江龙村、交东村，东兴镇松柏村一带建设3800亩富硒水稻种植基地，开展基础设施、育秧大棚、展示中心、配套用房等建设，购置种植、收割、烘干、精深加工设备等，推进数字化农业进程，组建富硒水稻科研技术推广团队，推进示范区水稻现代化、标准化、产业化、市场化发展，加快示范区全产业链建设。到2024年，辐射带动周边水稻产业发展，农村居民可支配收入高于同期全国平均水平，打造成为组织管理高效、基础建设完善、科技支撑有力、三产融合紧密、质量安全可靠、品牌建设升级、经营效益稳健、产业文化凸显的现代特色农业示范区。
——强化产业科技支撑能力。立足示范区资源要素集聚优势，依托科研院所的科研力量，开展应用基础研究、新品种选育、技术研发与配套集成等任务，积极与省内科研院所建立长期合作机制，推动水稻新品种、病虫害防治、水稻精深加工方面新技术的科普示范和成果转化应用，切实提高科研成果转化效率。注重先进技能培训，推进示范区区域内企业和农业合作组织对农民进行各类知识培训，提高综合素质及种植技能。
——加快机械设备应用发展。加快推进全程机械化发展，推进示范区建立农机服务队伍，为周边种植户提供社会化服务，提高农户种植效率。推进工厂化育苗发展，先进设备的利用，推进多层立体育苗发展，推进育苗数字化、智慧化发展，提高育苗效率，为农户提供壮苗、优苗，促进良种全覆盖。加强对农机采购的支持，为农户提供农机技术指导、资金补贴、农机维护等，提高自身的发展潜力。
——加快培育新型经营组织培育。培育新型经营主体。通过引进外来资本和本地工商资本，大力培育龙头企业，重点引进先进地区的农业企业开展合作。通过采用政府、企业、合作社、科研单位以及农户等多方面的方式聚集土地、资金、技术、人力等社会资源，联小成大，扩大基地规模。
——加快产业标准化、绿色生态发展。示范区绿色生态技术推广。积极开展田间病虫害监测，构建病虫监测预警体系，提高病虫监测预报水平。推进生物防治、物理防治、测土配方等先进实用技术应用，强化科学用药指导和农药抗性监测评估，全面提高农药利用率和病虫害科学防控水平。大力扶持病虫防治专业化服务组织，鼓励开展专业化统防统治。建立示范区智能监测系统，现对病虫害防治预报、恶劣天气提前预报、作物生长全过程记录等，及时发现问题，解决问题，提升预警防范能力。
——加快主导产业提档升级。推进种植基地水电路等基础设施建设，推进示范区标准化种植基地打造，加快示范区开展土壤精确检测与改良，开展生态、物理的病虫害防控技术等。推动产业集群发展，不断提高产业发展层次和水平。产业升级，坚持市场导向，遵循产业发展规律，明确支柱产业，以示范区为载体，着力壮大产业规模，强化产业配套，促进示范区优势互补、共谋发展。
——加大品牌打造及市场营销支持。开展绿色食品、富硒产品认证和应用，加强产品质量追溯，打造稳固的品牌基础。积极将示范区生产的富硒水稻作为标志性品牌推向市场，通过开展品牌推介会、参与展览会及农博会、投放电视及互联网媒体宣传广告等方式向市场推介，提高品牌影响力。积极建设农业电商网络，发展电子商务，降低成本，提高效率，实现农产品流通的规模化，有效推动农业电商网络的建设步伐，拓展线上市场。
——推进“农业+”融合产业。结合我市京族文化及海滨优势，依托京岛风景名胜区和泰国文化园4A级旅游项目，推进示范区基础设施建设，加快水稻与现代科技融合，将示范区打造成为海边稻作文化展览基地纳入我市精品游线路，积极开展水稻丰收节，水稻科普展、水稻研学游等活动，结合开展稻田抓虾、丰收体验、稻田画作、稻作文化科普展览等项目，提高农耕文化的认知，打造防城港具有一定知名度的农旅目的地。
三、建设内容
示范区建设实行“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”机制，即政府负责建设规划、基础设施建设、综合配套服务建设和政策服务，经营主体负责具体项目设计、实施和生产经营。在抓好示范区建设规划的基础上，鼓励和引导示范区现有的企业积极参与示范区建设，加大资金投入，规范提升示范区种植设施化水平，推动示范区加快发展。主要建设内容：
（一）高效水稻种植示范区建设工程。规划面积3640亩。开展对园区新流转土地全部进行“小块并大块”规划和整理，并修缮和疏通配套路、渠设施，达到“田成方、路成网、沟相通、渠相连”标准。结合核心区地理气候特点和水稻生产习惯，科学统一制订核心区富硒水稻栽培技术规程，并积极推广，核心区统一按照标准操作，拓展区、辐射区参照标准操作。按照统一的技术标准，制定农事日历，示范区各生产基地、各经营主体要求统一建立规范化的农业投入品入库出库使用记录、农事操作记录及入库记录等，并与农产品质量追溯体系有机衔接。同时推进粉碎还田利用示范，并开展200亩海水稻种植示范，将获得经验推广到我市沿海种植农户中，提高盐碱地得利用水平，缓解我市耕地与粮食面积过小与优质粮食生产的矛盾。
（二）水稻新品种新技术试验区建设工程。规划面积140亩。依托广西农科学院水稻研究所、广西粮油科学研究所等科研平台，集成示范新品种配套优质高产栽培技术，建立富硒标准化栽培技术体系。建设30亩有新品种展示区，一年开展2次“看禾选稻”活动，通过直观的感受使农户种植户可以选择稻心仪的水稻品种，提升我市良种覆盖率。推广数字农业应用，建设30亩数字农业示范基地，通过传感器、物联网、云计算、大数据以及互联网等信息技术等设施和手段，建立起由监测预警系统、无线传输系统、智能控制系统及软件平台组成的智能化种植管理系统。系统通过对监测区域的土壤、水利、气候信息及农情信息（苗情、墒情、虫情、灾情）等进行统一化监控与管理，构建以标准体系、评价体系、预警体系和科学指导体系为主的网络化、一体化监管平台。本区域主要开展富硒水稻高质高效栽培技术示范、优新品种展示、数字化农业展示、水稻综合种养示范等内容。
（三）水稻工厂化育秧区建设工程。规划面积5亩。目前示范区秧苗主要通过播种机机播种后开展露天育苗，规划建设水稻育秧厂，为示范区及周边农户提供整齐壮苗，减少农户育苗环节，方便田间管理，减轻劳动强度。主要建设催芽室、播种车间、育苗大棚，炼苗场区，并配套自动精量播种机、微喷灌设施、省力移苗设备、运输车辆等。在不开展水稻育秧时将育秧工厂经过清洁后，作为稻谷临时仓库，充分利用闲置资源。
（四）大米加工区建设工程。规划面积15亩。配套成套的稻谷大型烘干设备、大米加工生产线。在烘干车间和加工车间之间安装传送带设备，减轻劳动强度，提高生产效率。采购包装机、封条机、贴标期等农产品配套设施建设。依托紧江平工业园区的地理区位优势，弥补示范园区仓库、物流运输的不足，提升对农产品的运输效率。规划后期开展引进精深加工生产链条，生产米饼、米线、米糕等产品。
（五）综合服务中心建设工程。规划面积2亩。提升示范区绿化率，积极开展示范区绿化美化。在综合管理中心建设示范区水稻产业文化展示厅，通过声、光、电、展示板、沙盘等形式形象生动、图文并茂的展示示范区总体规划、示范区建设的主要成就及主导产业发展情况等。新建农机设备库，采购旋耕机、插秧机、收割粉碎一体机、农用无人机等设备，提升机械利用率。加快品牌建设，提升线上线下品牌影响力，加强电商建设，组建电商服务中心，与农村淘宝、线上商城签约战略合作，实现互联网+示范区的一站式购物，促进示范区第三产业服务业健康良好发展。
（六）基础设施建设工程。根据项目区的总体规划布局及适应生产作业发展的需求，种植区生产道路采用水泥硬化，在适当区域建设和修缮农用机械下田坡。对已有水渠进行修缮，同时修建新增种植基地的水渠。购置250kw柴油发电机组1套作为应急备用电源，保障示范区生产。根据示范区年度情况替换展示牌，并增加新的垃圾箱、垃圾回收车等。为打造示范区形象，在工业园区主干道上设置示范区主入口，新建示范区形象大门，融入稻作文化重要节点文化元素，并对出入口周边进行绿化和美化。
（七）产业拓展提升工程。拓展示范区休闲观光、科普教育等功能，主要改建周边村庄，增加娱乐健身设备，增加宣传展示牌，提升绿化率，增加稻谷相关小品放置。同时依托京岛风景名胜区和泰国文化园4A级旅游项目，拓展示范区休闲观光、科普教育等功能，园区内布设各类展示牌，宣传示范区文化。与市内中小学建立合作关系，将示范区打造成为防城港市农耕文化教育基地，提升示范区旅游品牌。
四、建设进度
（一）创建阶段（2022年）。2022年1月—6月，组织开展示范区规划编制及报批，协助经营主体开展验收工作，力争2022年7月通过自治区认定和验收。2022年8月—12月，组织实施重点项目。
（二）推进阶段（2023年）。总结示范区工作经验，进一步完善方案、标准、管理、办法等，进一步完善现代化示范区各项功能，并将获得的经验推广到拓展辐射区。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为了加强对我市现代特色农业示范区创建工作的组织领导，市人民政府决定成立东兴市福珍富硒水稻产业示范区创建工作领导小组，领导小组成员名单如下：
组 长：李 健 市长
副组长：李 海 市委常委、副市长
覃杨妮 市委常委、统战部部长，副市长
成 员：黄文铭 市人民政府办公室主任
凌钦龙 市人民政府办公室副主任
王延君 市人民政府办公室副主任
黄昆明 市发展和改革局局长
林秀贵 市教育和科学技术局局长
陈成棠 市工业和信息化局局长
莫柱伟 市财政局局长
卢石森 市交通运输局局长
江万里 市农业农村水利局局长
张 坤 市商务和口岸管理局局长（提名）
范国庆 市文化广电体育和旅游局局长
黄艳华 市统计局局长
温兆春 市招商促进局局长
许 海 江平工业园区管理委员会主任
林树贤 东兴镇镇长
姚起威 江平镇镇长（提名）
领导小组下设办公室，办公室设在市农业农村水利局，由江万里同志兼任办公室主任，办公室负责推进示范区建设的日常工作，承担示范区建设的协调统筹；建立成员单位联席会议制度，定期研究协调解决示范区建设的重大问题，确保各项目标任务有计划、有措施、有进度进行具体落实。
（二）注重协调配合。各镇、各单位根据工作职能和目标任务，细化制订具体的实施方案，强化配套措施，确保各项目标任务有计划、有措施、有进度进行具体落实。
（三）科学规划创建。结合实际，因地制宜，科学规划，突出主导产业发展，突出示范区示范引领，突出示范区现代设施装备，突出示范区先进科技，突出示范区安全高效。
（四）创新运行机制。积极探索建立科学的组织管理机制、高效的经营管理机制和健全的社会化服务机制，摸索出一套可以复制的成功经验，使示范区建设主体清晰，管理部门明确，运行机制高效。
（五）加大扶持力度。各镇、各单位要积极争取上级的扶持资金，加大对现代特色农业示范区建设的扶持力度，整合高效设施农业、农业科技、房屋改造、农业综合开发、农业产业化经营、农产品质量建设等财政扶持资金，支持示范区建设和产业发展。
（六）强化督查考评。制定完善实施方案、示范区建设标准、项目资金管理办法、验收办法等。从2022年起，将现代特色农业示范区建设纳入各有关部门中心工作任务和绩效考评内容。定期或不定期开展督促检查，对工作推进不力的进行问责，对工作完成较好的给予表彰。
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