各镇人民政府，市直、驻东兴各有关单位：
《2021年东兴市乡村风貌提升工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
东兴市人民政府办公室
2021年9月2日
2021年东兴市乡村风貌提升工作实施方案
为深入贯彻自治区、防城港市和东兴市365体育网址,365体育娱乐场实施乡村风貌提升三年行动的决策部署，深化推进我市乡村风貌提升三年行动各项工作任务，确保脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，加快实施乡村振兴战略，建设生态宜居的美丽乡村，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发2021年度广西乡村风貌提升工作实施方案的通知》（桂政办发〔2021〕39号）、《防城港市人民政府办公室365体育网址,365体育娱乐场印发<365体育网址,365体育娱乐场深化推进防城港市乡村风貌提升工作实施方案>的通知》（防政办发〔2020〕24号）和《中共东兴市委员会办公室 东兴市人民政府办公室365体育网址,365体育娱乐场印发〈东兴市乡村风貌提升三年行动实施方案〉的通知》（东办发〔2019〕1号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
（一）完成433个村屯全域风貌整治（东兴镇119个，马路镇101个，江平镇213个）。
（二）完成“高速公路”沿线乡村风貌提升示范带沿线村（屯）环境综合整治和农房风貌改造605栋（东兴镇100栋，马路镇72栋，江平镇433栋）。
（三）完成2019—2020年已实施风貌提升整治建设的113个村屯的巩固和提升。
二、工作任务
（一）深入实施“三清三拆+”乡村环境综合整治，全力推进我市乡村风貌全域整治建设。按照“至2021年全域基本整治“‘扫一遍’”的总体目标，以“三清三拆+”作为村庄基本整治的标准和内容，于2021年12月31日前实现对东兴市546个村庄风貌基本整治全覆盖。
1．深入开展“三清三拆+”环境整治。开展“三清三拆+”，即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠，拆除乱搭乱盖、拆除非法违规广告招牌、拆除废弃和违法违规建筑。具体是通过组织发动群众，开展清理村庄垃圾、庭院杂物、卫生死角、禽畜粪便，清理乱堆乱放，清理池塘沟渠，拆除私搭乱建、违规建筑，拆除废弃危旧建筑，清除残垣断壁、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除非法违规广告、招牌等，以房前屋后、村头村尾和村屯内零星空地等为重点区域，以排水沟、池塘等为重点对象，大力推进庭院杂物、乱堆乱放处和池塘沟渠垃圾淤泥、漂浮物、障碍物等清理，确保村庄环境干净整洁。开展“微田园、微菜园、微果园、微庭院”生态环境治理，实现村庄环境硬化、净化、绿化、亮化、美化。坚持将“三清三拆+”环境整治作为乡村风貌提升的重要基础，加强政府引导、基层党组织引领，充分组织和发动群众积极参与“三清三拆+”。
2．开展“三清三拆+”、“回头看”巩固成效。对2019年—2020年已实施风貌提升整治建设的113村庄，按照“三清三拆+”内容、标准和要求开展“回头看”。各镇要采取有效措施认真自查整改，针对自查发现的问题，坚持刀刃向内、直插一线、逐村完成，实现应拆尽拆，达到“三清三拆+”的标准，促使全市农村人居环境进一步提升。
（二）开展“高速公路”沿线乡村风貌提升示范带沿线村（屯）农房风貌改造建设。2021年6月30日前完成“高速公路”沿线乡村风貌提升示范带沿线村（屯）农房风貌改造605栋。一是根据《东兴市农房建设通用图集》和《东兴市农房风貌塑造导则（暂行）》来指导农房风貌改造和新建，对坡屋顶、墙面、门窗、勒脚等其他建筑部分进行改造，突出区域特色和民族文化。二是抓紧开展宣传动员。坚持村民为主体，党员干部、理事会成员等带头行动，保障村民知情权，广泛吸纳村民意见，始终坚持尊重村民意愿的原则，充分调动村民参与乡村风貌提升的自觉性、积极性和主动性。
（三）推进农房建设管控。按照“先管住再管好”的基本原则，推动农房管控措施落地生效。进一步理顺、完善乡镇“四所合一”机构职责设置和技术人员配置。2021年1月1日起全面实施全区农村农民建房“带图报建”和“按图验收”制度，并全面实施农村“两违”建筑整治查处机制。实施乡村建设规划许可制度、农民“带图报建”和“按图验收”制度，按照“先管住再管好”的基本原则，推进农村“两违”建筑查处，推动农房管控措施落地生效。加强农村和农房建设管理，严格按照村庄规划要求新建住房，全面推广使用农房建设图集。对于乡村风貌不协调的旧建筑，通过调动村民的积极性，有序推动其按照农房风貌改造技术导则、农房建设图集对农房进行新建和改造，整体提升农房特色风貌水平。保护传统村落，防止盲目大拆大建，注重保留乡土味道，让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。
三、资金筹措和安排
（一）自治区本级资金筹措和安排
具体补助标准如下：
1．全域整治型村庄建设项目：自治区补助342.6万元。（东兴镇88.6万元、马路镇73.8万元、江平镇180.2万元）
2．“高速公路”沿线乡村风貌提升示范带沿线村（屯）农房风貌改造项目：自治区补助每栋农房补助0.9万元，于2021年6月30日前完成的，给予0.1万元/栋奖励。
（二）防城港市、市（县）本级资金筹措和安排
防城港市、市（县）财政全域风貌整治补助资金按照自治区财政补助标准1：0.5：0.5进行配套；2021年度全市“高速公路”沿线乡村风貌提升示范带沿线村（屯）农房风貌改造补助资金原则上按自治区财政补助标准1：1：1进行配套。
1．全域整治型村庄建设项目：具体补助标准以防城港市的实施方案或相关文件为准。不足部分由镇村自筹解决。
2.“高速公路”沿线乡村风貌提升综合整治和农房风貌塑造项目：具体补助标准以防城港市的实施方案或相关文件为准，不足部分由我市本级采取财政补助，兜底解决。可结合实际适当整合企业赞助、社会捐助、群众自筹等方式增加资金投入。
四、保障措施
（一）强化组织保障。实行指挥长工作责任制，建立总体统筹、协调推进、督促落实的工作机制。各镇各部门要强化组织领导，落实工作责任，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局，建立奖惩激励机制和责任问责制度，将乡村风貌提升工作列为乡村振兴年度考评工作的重点内容。
（二）加强部门协作。充分发挥乡村风貌提升三年行动指挥部办公室的作用，发挥基层党组织网格化作用，健全部门协同、分工负责的工作机制。加强统筹分析研究存在的困难和问题，提出解决措施、意见和建议。指挥部各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，形成推进乡村风貌提升工作的强大合力。
（三）优化指导服务。继续实施乡村风貌提升驻点指导工作，开展业务指导服务，推动工作落实到位。持续开展暗访工作，及时通报工作进展情况。各镇每周要按时报送工作进度，适时召开全市乡村风貌提升工作现场会、观摩会和开展业务培训。
（四）加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，采用群众喜闻乐见的形式，大力宣传乡村规划建设管理、美丽乡村建设、农村宅基地管理、农房建设管控等方面的政策法规，不断增强群众的守法遵规意识。积极动员广大党员干部深入基层，引导群众集中力量开展村庄“三清三拆+”环境整治，努力营造全社会关心、支持和参与乡村风貌提升工作的良好氛围。
（五）加强督查考核，强化问效追责。一是强化监督考核。将2021年东兴市乡村风貌提升工作重点纳入东兴市对各责任单位年度绩效考评；二是建立通报制度。各部门要加强协调合作，强化督促检查和考评指导，落实督查、约谈、“红黑榜”排名通报制度，把责任压实到位；三是问效追责。市纪检部门、市委市政府督绩办要加强督查，对工作成效差、推进不力的要通报、甚至还要追责。对基层干部群众积极性高、建设成效明显的镇，落实各项奖补和激励措施，在建设项目、资金安排等方面给予倾斜扶持。充分调动激发干部群众积极性，让群众真正成为乡村风貌提升的主体。
附件：1．2021年东兴市乡村风貌提升工作要点
2．东兴市乡村风貌提升指挥部工作方案
公开方式：公开
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