东政规〔2019〕4号  

各镇人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：

　　现将《加快东兴市建筑业发展壮大的若干措施》印发给你们，请认真组织实施。

                                                                                           2019年9月10日

　　加快东兴市建筑业发展壮大的若干措施

　　为进一步优化我市建筑业发展环境，推动我市建筑业转型升级，深化建筑业“放管服”改革，切实贯彻落实《国务院办公厅365体育网址,365体育娱乐场促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场促进建筑业持续健康发展的实施意见》(桂政办发〔2018〕29号)等文件精神，在《防城港市人民政府365体育网址,365体育娱乐场印发<防城港市加快建筑业发展的若干措施>的通知》（防政规〔2019〕4号）的基础上，结合我市建筑业发展的实际需求，制定如下措施：

　　一、激励建筑企业提升资质创先争优及做强做大

　　（一）本市注册建筑业企业晋升总承包特级资质的企业一次性奖励100万元，晋升总承包一级资质的一次性奖励50万元，晋升总承包二级资质的一次性奖励20万元。

　　（二）对主营业务为施工总承包或专业分包且年建筑业主营业收入（上年度纳税基数）首次超过2亿元、5亿元、10亿元、20亿元的本市注册建筑施工总承包、专业分包企业，当年一次性分别给予3万元、6万元、15万元、20万元的奖励。

　　（三）对主营业务为建筑业专业服务且年主营业收入（上年度纳税基数）首次超过200万元、400万元、800万元的勘察、设计、监理、检测、招标代理和造价咨询（含全过程咨询）等本市注册企业，当年一次性分别给予1万元、3万元、5万元的奖励。

　　（四）经营贡献奖励。从2019年1月1日起，每年纳税总额（纳税总额是指承揽外地工程项目回到东兴所缴纳税款）超过100万元的东兴市建筑企业，按其所承揽外地工程项目实际纳税额的地方财政分成部分的20%予以奖励。

　　（五）积极支持本地建筑类企业在我市参与项目建设工作。凡在东兴市注册登记的独立法人建筑企业、建设勘察、设计、监理、检测、招标代理和造价咨询企业全部纳入政府采购招投标目录库，依法依规优先参与招投标工作，对于400万以下不用开展公开招投标的施工工程项目，因本地企业没有施工或经营资质需要引进外地企业的，由发改、财政、住建等部门召开局际联席会议依法依规研究决定相关处理程序。

　　二、建立农民工工资保障金资金池

　　根据《广西壮族自治区劳动和社会保障厅建设厅365体育网址,365体育娱乐场进一步完善建筑行业农民工工资保证金制度的通知》（桂劳社发〔2009〕50号）的文件精神，结合在我市注册建筑企业从未发生过农民工工资拖欠现象的状况，由东兴市建筑业协会设立我市农民工工资保障金资金池，一级资质建筑企业缴纳30万元、二级资质建筑企业缴纳20万元、三级资质建筑企业缴纳10万元。建筑协会会员在东兴市范围内承建的工程项目不再另行缴纳农民工工资保证金，缓解企业资金周转困难问题。

　　三、建立我市建筑业总部基地的扶持范围及相关政策

　　（一）扶持范围

　　本措施所称的建筑总部企业是指具有独立法人资格、工商注册和税收汇缴在东兴市区域内的建筑总部企业。

　　1.在我市进行工商登记注册，具有独立法人资格，实行统一核算，并在我市汇总缴纳企业所得税；

　　2.年度缴纳入库税收总额不低于500万元；

　　3.属地注册具备总承包资质建筑企业并且建筑资质达到国家二级或以上企业（或其子公司）。

　　     （二）相关政策

　　鼓励大型建筑业企业落户我市设立总部基地，对符合相关条件约定的，优先在东兴市建筑企业总部基地用地选址范围（东兴市建筑企业总部基地用地选址位于榕木潭水库及清潭水库之间，东兴碧桂园项目北面，规划总用地面积约327.8亩）内安排用地用于建设总部基地。

　　1.连续五年建筑年纳税达到3000万元并且建筑年总产值达到的50亿元以上的建筑施工总承包特级企业，我市优先保障办公用地不超过50亩；

　　2.建筑年纳税达到1000万元并且建筑年总产值达到10亿元以上的建筑施工总承包一级企业，我市优先保障办公用地不超过30亩；

　　3.建筑年纳税达到500万元并且建筑年总产值达到3亿元以上的建筑施工总承包二级企业，我市优先保障办公用地不超过15亩。

　　（三）申请程序

　　1.企业凭近年税金缴纳入库发票、机构代码证向东兴市人民政府提出申请，经财政、税务、住建、自然资源部门核实后，由规划部门出具拟安排地块规划技术经济指标菜单及蓝线图，符合建筑企业申请条件的，只能申请一次建筑企业用地，不得重复申请；

　　2.自然资源部门根据出具的拟安排地块规划技术经济指标菜单及蓝线图，拟定招拍挂供地方案上报市人民政府审批，供地起拍价按不低于地块所在土地级别商服基准地价的70%确定。

　　3.供地方案获市人民政府批复同意后，实施土地招拍挂出让，并按规定通知意向业主参加竞买活动，实施项目供地。

　　（四）建筑总部企业履约保障。

　　1.凡享受上述优惠扶持政策的建筑总部企业和新设立子公司，均应在我市登记注册、银行开户、缴纳税收，且应承诺10年内不将注册地址迁离本市，不改变其在本市的纳税义务。

　　2.取得总部基地用地后需在一年内动工开发建设，三年内竣工投入使用，十年内或者建筑企业累计纳税不达到6000万元的，不允许改变用途、不允许分割转让，如符合条件申请改变土地用途及分割的，须由企业提出申请后，按相关法律法规办理。

　　3.经认定的建筑总部企业取得用地后，不再具备总部职能或违反国家法律法规和本措施的，由市人民政府审定取消其建筑总部企业资格，其享受的有关优惠政策同时终止。

　　4.自然资源部门在拟定建筑企业总部基地土地招拍挂出让方案时，将申请条件、履约保障条件等限制性内容写入土地出让方案报市人民政府审批，用地成交后内容写入土地出让合同，作为履约保障的约束性条件。

　　四、本措施从2019年1月1日起执行，有效期五年。

　　五、本措施由市住房和城乡建设局、市财政局、市自然资源局负责解释。

　　

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