各镇人民政府,市直、驻东兴各有关单位:
《东兴市依法整治中越海域自由航行区占海设施执行方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
2019年7月4日
东兴市依法整治中越海域自由航行区占海设施执行方案
为加强中越自由航行区管理,维护社会稳定,根据《中越北仑河口区域自由航行协定》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国渔业法》及《中华人民共和国治安处罚法》等相关法律法规及市人民政府工作安排,决定于2019年7月5日-26日开展中越海域自由航行区非法占用海域设施整治工作,为确保整治工作顺利开展,特制定本方案。
一、工作目标
坚持“统筹安排、综合整治、部门联动”的原则,开展联合执法行动,对中越自由航行区占海蚝排进行全面整治,以疏通中越海上自由航行区。
二、整治时间
整治时间初步定于2019年7月5日-26日,其中7月5日-19日为思想动员阶段,7月22日-26日为清理阶段。每日行动参与人员、地点及时间由协调小组另行通知。
三、清理时间、步骤及工作内容
(一)第一阶段思想动员时间为7月5日-19日。
1.由边防、海警部门牵头,辖区镇人民政府、市农业农村水利局、市自然资源局配合,确定中越海上自由航行区范围。
2.由东兴镇人民政府牵头,市农业农村水利局、市自然资源局、东兴海事处配合,对中越海域自由航行区内蚝排进行摸底调查,开展养殖户思想动员工作,争取养殖户将蚝排自行拖离自由航区。
(二)第二阶段清理时间为7月22日至7月26日,具体清理日期由工作领导小组根据潮汐等实际情况确定。
各相关部门按指挥部现场划定片区海域进行养殖设施依法进行清理整治工作。清理整治工作中需聘请工人、租用清理设备及海上交通工具等事宜由市农业农村水利局负责。
四、组织领导
为确保行动顺利开展,成立江平镇海域违法用海设施清理整治工作领导小组,负责组织整治工作的开展。领导小组成员名单如下:
指 挥 长:李 健 市委常委、副市长
李 海 副市长
副指挥长:凌钦龙 市政府办副主任(提名)
王铎瑾 市政府办副主任、市政务服务监督管理办公室主任
罗云科 市自然资源局局长
黄邦明 市农业农村水利局局长
杨 晋 东兴镇镇长
成 员:卢广才 市委宣传部副部长、市新闻出版局局长、市融媒体中心主任
李国章 市委市政府信访局局长
梁东升 市委市政府督查和绩效办副主任
符辉煌 市公安局副局长
郑贤广 市司法局局长
甲小燕 市财政局副局长
廖东洋 市自然资源局副局长
李容新 市卫生健康局副局长
黄小勇 市人民法院副院长
谢 杰 边防某旅边防一营营长
邓浩天 广西海警防城港大队万尾第一站站长
刘建勋 东兴海事处海巡执法大队大队长
罗信辉 东兴镇副镇长
为确保清理工作的有序开展,整治工作领导小组下设现场指挥部和8个专项工作小组。现场指挥部、专项工作小组成员和职责如下:
(一)现场指挥部
指挥长:李健、李海
副指挥长:黄邦明、罗云科、杨晋
成员:市农业农村水利局、市自然资源局、东兴镇人民政府
工作职责:具体负责研究工作中的重大事项,并提交领导小组审议;起草、修改有关报告;收集有关会议纪要;编报工作简报。
(二)专项工作小组
1.协调小组
组长: 凌钦龙、王铎瑾
副组长:符辉煌、樊文明、廖东洋、罗信辉
工作职责:具体负责协调、联系成员单位以及施工现场等相关事宜,确保此次整治行动人员到位、经费到位、措施到位,坚决不走过场,以确保此次整治行动取得实效。
2.依法清理工作组(共三个小组)
第一组组长:黄邦明
副组长:樊文明
成员:市农业农村水利局10人
工作职责:按划定片区(附图)海域开展清理。
第二组组长:杨晋
副组长:罗信辉
成员:东兴镇人民政府10人
工作职责:按划定片区(附图)海域开展清理整治工作。
第三组组长:罗云科
副组长:廖东洋
成员:市自然资源局10人
工作职责:按划定片区(附图)海域开展清理整治工作。
3.督查组
组长:梁东升
成员:市委市政府督查和绩效办1人。
工作职责:对各成员单位参与清理整治的工作情况进行督查。
4.维护秩序工作组
组长:符辉煌
副组长:韦勇(市公安局治安大队大队长)
成员:由市公安局根据现场情况,自行调配警力。
工作职责:负责整治现场的秩序维护工作,对强行进入清理现场或扰乱清理工作的人员进行隔离,控制蓄意挑头阻扰拆除行动的重点养殖业主以及清理工作指挥部交办的其它工作。
5.配合维护秩序组
组长:谢杰、邓浩天
工作职责:具体负责提供执法船艇及人员,配合公安部门进行海上清理整治工作,防止突发事件发生。
6.接访及思想教育工作组
组长:姚起威
成员:市委市政府信访局、东兴镇人民政府、市农业农村水利局各1人。
工作职责:具体负责做好违法用海群众的思想教育工作,以及现场接访工作。
7.宣传报道工作组
组长:卢广才
成员:市委宣传部1人,市文广体旅局2人。
工作职责:具体负责整个清理整治的宣传报道工作,扩大舆论影响。
8.后勤保障工作组(共两个小组)
第一组组长:樊文明
成员:市农业农村水利局3人
工作职责:具体负责清理整治工作中聘请工人、机械、工具、饮水、用餐等后勤工作的保障。
第二组组长:罗信辉
成员:东兴镇人民政府3人
工作职责:具体负责清理整治工作中指挥部的桌椅、雨伞、警戒线等后勤保障工作。
9.医疗工作组
组长:李容新
成员:市卫生健康局3人
工作职责:具体负责清理整治现场的突发医疗事件的处置工作。
五、经费保障
本次联合执法行动工作经费由市自然资源局牵头汇总审核报批。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各成员单位要充分认识本次联合执法工作的重要性,加强组织领导,按照本方案的要求按时参加整治工作。同时,牵头单位要切实发挥整治工作的主导作用,把整治工作组织好、协调好,推进整治工作按时完成。
(二)强化舆论宣传。新闻媒体要积极宣传、专题报道整治行动工作情况,做到报纸要有字,新闻要有声及图像,扩大社会影响,营造良好的舆论氛围。
(三)做好群众工作,确保社会稳定。此整治行动难度大、涉及群众多,社会稳定工作不容忽视,要积极做好群众思想教育工作,把法律与道理向群众讲清楚,争取群众理解和支持,在整治工作中要文明执法,避免群体性事件发生,确保社会稳定。
(四)加强日常监管,避免死灰复燃。整治后各职能部门要加强日常监管工作,充分发挥群众作用,将违法行为消除在萌芽状态,做到发生一起制止一起,避免扩大化。
公开方式:公开