东政发〔2018〕17号
各镇人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
为了加强和规范我市项目投资管理，完善项目超投资调整审批机制，有效控制工程造价，提高投资效益，市人民政府拟对《东兴市政府投资项目资金管理暂行办法（修订）》（东政办发〔2017〕32号）中有关超投资项目的管理相关规定作出明确，现将相关事项补充通知如下：
一、定义和适用范围
第一条 项目超投资包括超概算项目、超合同价（投评价）项目两种情形。
1.超概算项目是指实际投资超出项目初步设计批复投资概算的项目（以下简称“超概项目”），项目初步设计投资概算主要包括工程费和工程建设其他费两大部分，预备费作为设计漏项、地质条件变化、价格等因素影响造成投资增加的补充。若使用预备费都无法满足项目实际建设需要的，则属超概情形。
2.超合同价项目是指实际投资超出合同价，但又未超出初步设计批复的投资概算的项目。
第二条 凡属市发展和改革局审批权限范围内审批的项目适用本通知相关规定，属上级发改部门审批的项目按上级相关规定办理。
第三条 市发展和改革局批复的项目初步设计投资概算是该项目投资的上限控制价；按照相关文件精神简化审批程序不再审批项目初步设计或可行性研究报告的，所批复可行性研究报告的投资估算或项目建议书的投资匡算是该项目投资的上限控制价。
市财政投资评审中心核定的项目预算价为该项目招投标上限控制价。
上述经批复或核定的项目投资原则上不得突破，若项目在实际建设过程中由于价格上涨、政策调整、设计变更、地质条件发生重大变化等原因导致原批复的投资概算不能满足项目实际建设需要，确有必要进行概算或合同价调整的，必须履行相应调整审批手续。
第四条 超投资项目只有在履行项目调整审批手续后，市财政局才能安排项目建设资金，市审计局才予受理项目结算审计。
二、概算调整
第五条 项目超概10%以下的，超概投资原则上使用预备费解决，不需办理审批手续。
第六条 凡项目超概10%及以上的，项目业主应在工程结算前办理项目调概审批手续。调概审批手续视超概额度的不同，分别按以下程序办理：
1.项目超概金额在100万元以下的，项目业主先与勘察、设计、监理、施工等相关单位会商组织完善相关材料，再组织召开专题会议研究确认，报市政府负责项目的分管副市长批准后，将相关调概材料报市发展和改革局申请办理项目调概审批手续；
2.项目超概金额在100万元及以上至300万元以下的，项目业主先与勘察、设计、监理、施工等相关单位会商组织完善相关材料，再组织召开专题会议研究确认，报市政府负责项目的分管副市长初审同意、常务副市长批准后，将相关调概材料报市发展和改革局申请办理项目调概审批手续；
3.项目超概金额在300万元及以上至500万元以下的，项目业主先与勘察、设计、监理、施工等相关单位会商组织完善相关材料，再组织召开专题会议研究确认，报市政府负责项目的分管副市长初审同意、市长批准后，将相关调概材料报市发展和改革局申请办理项目调概审批手续；
4.项目超概金额在500万元及以上的，项目业先主与勘察、设计、监理、施工等相关单位会商组织完善相关材料，再组织召开专题会议研究确认，报市政府负责项目的分管副市长初审同意、政府常务会研究批准后，将相关调概材料报市发展和改革局申请办理项目调概审批手续。
三、合同价调整
第七条 凡累计造价超合同价的，建设单位应在项目结算前办理工程预算调整手续，调整预算手续视超合同价额度的不同，分别按以下程序办理：
1.累计变更造价超合同价金额在50万元以下的，由建设、施工、监理、勘察、设计等五方对变更理由和变更内容提出意见后，报市政府负责项目的分管副市长批准；
2.累计变更造价超合同价金额在50万元及以上至200万元以下的，由建设、施工、监理、勘察、设计等五方对变更理由和变更内容提出意见后，报市政府负责项目的分管副市长初审后报常务副市长批准；
3.累计变更造价超过合同价在200万元及以上至500万元以下的，由建设、施工、监理、勘察、设计等五方对变更理由和变更内容提出意见后，报市政府负责项目的分管副市长初审后报市长批准；
4.累计变更造价超过合同价在500万元及以上的，由建设、施工、监理、勘察、设计等五方对变更理由和变更内容提出意见后，报市政府负责项目的分管副市长初审后报政府常务会研究批准。
第八条 变更的工程预算价以当期防城港市建设工程造价信息为基础核定，如防城港市建设工程造价信息不能确定的，参考自治区建设工程造价信息核定，如自治区、防城港市建设工程造价信息均无法核定的，可通过市场调研、询价等方式综合考虑后核定。
四、其他
第九条 本通知是《东兴市政府投资项目资金管理暂行办法（修订）》（东政办发〔2017〕32号）的延伸，适用于本届政府任内建设且未完成审计结算的项目，自印发之日起执行。本届政府之前实施的项目按上一届政府的相关规定执行。
第十条 本通知由市发展和改革局、市财政局负责解释。
2018年11月30日
公开方式：公开
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