一、质疑供应商基本情况： 

　　质疑供应商：南宁百利源光电科技有限公司 

　　质疑供应商地址：南宁市西乡塘区滨河路1-1号中谷蓝枫商务区二期枫景阁1单元1101号 

　　法定代表人：乔宝宏 

　　委托代理人：刘军 

　　联系电话：15070755461       

　　邮政编码:530007 

　　二、质疑项目名称及编号： 

　　项目名称：东兴市江平镇巫头村太阳能路灯安装建设 

　　项目编号：FCZC2020-J1-50006-GXZJ 

　　三、质疑答复内容： 

　　我公司于2020年7月9日上午10时29分收到贵公司以邮寄方式递交的针对东兴市江平镇巫头村太阳能路灯安装建设（项目编号：FCZC2020-J1-50006-GXZJ）项目竞争性谈判采购文件的质疑函一份。针对贵公司提出的质疑，我公司进行了认真审查，现对质疑事项答复如下。 

　　质疑事项一：采购需求有针对性的指定产品或生产厂家。 

　　质疑供应商提供的事实依据：竞争性谈判采购文件第20页“★5.40W的光源，100W的太阳能板。LED光源中性光色温4200-4500，采用铸铝灯头，光源采用美国管段双芯高流明芯片”。其中“光源采用美国管段双芯高流明芯片”属于有针对性的指定产品或生产厂家且采购美国芯片不合理。 

　　答复：经核实，贵公司的该质疑事项质疑成立。我公司会对竞争性谈判采购文件进行部分修改并发布更改公告。 

　　答复依据：依据《中华人民共和国政府采购法》等法律。 

　　质疑事项二：有可能“低于成本”或者“明显不合理并有可能影响服务质量或不能诚信履约”的低价证明材料设置不合理。 

　　质疑供应商提供的事实依据：同时提供（包含但不限于）以下支撑证明材料：①行政机构税务部门开具的拟投入项目人员的《依法缴纳个人所得税或依法免缴个人所得税的凭证（与本次竞标拟投入项目人员所提供社保同月份）》；②近两年经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告[包括其固定资产成本及折旧、管理成本、人工费成本（如人员工资、奖金、福利及差旅等费用、税收等所有成本及利润）]复印件（原件现场核查）；③提供至少2个类似业绩的费用成本组成明细（并提供该业绩合同复印件，原件现场核查），及全部服务提供相关机构的联系人和固定联系电话以供确认。365体育网址,365体育娱乐场证明材料一：此次采购主体为法人，企业法人的成本才是项目的实际成本，且根据《中华人民共和国个人所得税法》第七次修正居民个人的综合所得，以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额，为应纳税所得额。（二）非居民个人的工资、薪水所得，以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额；劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，以每次收入额为应纳税所得额。无论是居民个人还是非居民个人其最低个税起征点类比5000元/月，而根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅公布的最新工资标准1810元、1580元、1430元三类，我公司员工薪资高于最新的最低工资标准低于个税起征点，即我公司员工无需缴纳个人所得税，故无相关个税证明。365体育网址,365体育娱乐场证明材料二：其要求近两年的经第三方具备审计资质的机构出具的审计报告，该项要求对于新成立的企业是具有歧视性的。 

　　答复：经核实，贵公司的该质疑事项质疑成立。我公司会对竞争性谈判采购文件进行部分修改并发布更改公告。 

　　答复依据：本项目的竞争性谈判采购文件及中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条。 

　　质疑事项三：竞争性谈判文件前后不一致。 

　　质疑供应商提供的事实依据：文件中P4页“七、其他补充事宜 1.谈判保证金（人民币：0元）。（本项目不收取竞标保证金）。”；P13页“七、谈判保证金 14.1保证金应用人民币，具体金额详见谈判供应商须知前附表。14.2保证金交纳方式：电汇、转帐、汇票等非现金形式。14.3谈判供应商应按本采购项目竞争性谈判公告中明确的开户名称、开户银行、账号，于公告规定时间前将谈判保证金足额交到广西中吉银工程项目管理有限公司账户上，并将交款凭据复印件或广西中吉银工程项目管理有限公司财务部为本项目出具的保证金交款收据复印件按要求放入竞争性谈判竞标文件中（竞标人应自行考虑谈判保证金到我公司账户时间）。评标结束后，若谈判供应商被列入成交候选供应商名单，而广西中吉银工程项目管理有限公司账户上没有收到其提交的谈判保证金，则取消其成交候选供应商资格。14.4办理保证金手续时，请务必在银行相关票据（非现金）或凭证的用途或空白栏上注明采购项目名称及采购项目编号、分标号（如有），以免耽误竞争性谈判。14.5谈判供应商在项目开标当天将保证金交纳凭证复印件壹份交到本公司财务室以便退款。14.6未成交谈判供应商的保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。成交供应商的保证金在合同签订后五个工作日内退还（合同签订后送达至广西中吉银工程项目管理有限公司），不计利息。14.7对未按本竞争性谈判文件要求交纳保证金的竞争性谈判竞标文件，将会在评审中按照无效竞争性谈判竞标文件处理。（说明：评审时，谈判小组将以本公司财务室编制的《项目保证金到帐信息表》作为评审参考依据），14.8供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。” 

　　答复：经核实，本项目竞争性谈判采购文件P4页竞争性谈判公告“其他事宜：1.谈判保证金（人民币：0元）。（本项目不收取竞标保证金）。”和竞争性谈判采购文件P7页谈判供应商须知前附表“14.1 谈判保证金（人民币：0元）。（本项目不收取竞标保证金）”已经明确本项目不收取竞标保证金，并未出现竞争性谈判采购文件前后不一致情形。 

　　综上所述，贵公司的该项质疑缺乏相关事实依据，质疑不成立。 

　　答复依据：本项目的竞争性谈判采购文件及东兴市财政局“东财采〔2020〕14号”文的规定。 

　　综上所述，贵公司的部分质疑成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；”的规定，本项目继续开展采购活动。 

　　如贵公司对本答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在质疑答复期满后十五个工作日内向同级财政部门投诉。感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督！ 

　　特此复函。                      

采购单位：东兴市民族宗教事务局 

采购代理机构：广西中吉银工程项目管理有限公司 

日期：2020年7月15日