我公司受采购人东兴市教育和科学技术局委托，拟对东兴市2019年秋季学期至2020年春季学期农村义务教育学生营养改善计划供应商定点采购（计划审批编号：DXZC20190054）进行公开招标采购，为了保障政府采购各方当事人合法权益，现对本项目招标文件的招标公告、投标人须知及前附表、评标方法等予以预公示（详见附件）。各有关投标人、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题，请于2019年7月15日17时00分前以书面形式(意见函须加盖公章)向我公司反映，以便我公司完善采购文件。如投标人需提交意见函，请携带企业营业执照（或事业单位法人证书）副本复印件（加盖公章，一份）、经办人身份证原件及复印件（加盖公章，一份）提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名，并附身份证、职称等复印件。对各有关投标人、专业人员等逾期送达、匿名送达以及其他不符合上述条件的意见函件我公司不予受理。

联系人：张传秀       联系电话：15807706631

联系地址：广西鼎策工程顾问有限责任公司防城港分公司（东兴市柑子岭路413号）
 附：招标文件预公示内容     

           广西鼎策工程顾问有限责任公司

2019年7月12日

 

第一章  公开招标公告

广西鼎策工程顾问有限责任公司受东兴市教育和科学技术局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，现就东兴市2019年秋季学期至2020年春季学期农村义务教育学生营养改善计划供应商定点采购进行公开招标采购，现将本次公开招标有关事项公告如下：

一、采购项目名称：东兴市2019年秋季学期至2020年春季学期农村义务教育学生营养改善计划供应商定点采购。

二、采购项目编号：FCZC2019-G3-50031-DCZB。

三、采购方式：公开招标。

四、采购项目名称、数量、项目基本概况：I分标：农村义务教育学生营养改善计划定点供应商采购（东兴镇、马路镇）；II分标：农村义务教育学生营养改善计划定点供应商采购（江平镇），如需进一步了解详细内容，详见招标文件第二章招标项目采购需求。

五、采购项目预算金额（人民币）：I分标：叁佰伍拾叁万捌仟壹佰元整（353.81万元/年）；II分标：肆佰陆拾陆万陆仟捌佰元整（466.68万元/年）。

六、本项目需要落实的政府采购政策：

1、《中华人民共和国政府采购法》；

2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》；

3、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）；

4、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）；

5、《365体育网址,365体育娱乐场政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)；

6、《365体育网址,365体育娱乐场促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）。

七、投标人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），生产或经营本次采购货物，具备法人资格的供应商。

3、本项目不接受联合体投标。

4、根据桂财采〔2016〕37号，本项目拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商参与谈判。截标时采购代理机构将现场通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录并制作记录。

5.竞标人可以对多个分标进行报名，但只能是其中一个分标的中标人。

八、招标文件的获取：

1.发售时间：2019年 月  日至2019年  月   日（上午9：00-12：00，下午13：30-16：30，法定公休日和节假日除外）。

2.发售地点：防城港市公共资源交易中心（防城港市迎宾路红树林大厦东塔7楼707室）。

3.售价：招标文件工本费每套250元，售后不退（不代办邮寄）。

4.获取招标文件的方式：（1）法定代表人或委托代理人身份证复印件，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；（2）主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）；上述所有资料须加盖单位公章，资料通过核查的方可购买招标文件。已购买招标文件的投标人不等于符合本项目的投标人资格。

    九、投标保证金（人民币）:I分标：肆万元整（￥40,000.00）。II分标：伍万元整（￥50,000.00）。

    投标人应于投标截止时间前将投标保证金以电汇、转账等形式交至如下账户：

开户名称：防城港市公共资源交易中心

开户银行：中国邮政储蓄银行防城港市分行

银行账号：945 002 010 013 388 892

注：必须是以竞标单位的名义缴纳，在转账底单的附言中须注明×××项目名称或项目编号竞标保证金。

    十、投标截止时间和地点：

投标人应于2019年  月   日10时00分前将投标文件密封提交到防城港市公共资源交易中心 (防城港市迎宾路红树林大厦东塔)，逾期送达或未按要求密封的将予以拒收（或作无效投标文件处理）。

 十一、开标时间及地点：

本次招标将于2019年   月   日10时00分截标后在防城港市公共资源交易中心 (防城港市迎宾路红树林大厦东塔)开标，投标人法定代表人或委托代理人须携带招标文件约定的资料参加开标会议。

    十二、联系事项：

 1.采购人名称：东兴市教育和科学技术局     

        地址：防城港市东兴市兴东路201号  

 联系人:侯应城；  联系电话：0770-7694479

 2.采购代理机构：广西鼎策工程顾问有限责任公司

项目联系人：陈妙；      联系电话：13977070893   

 采购代理机构地址：广西鼎策工程顾问有限责任公司防城港分公司（东兴市柑子岭路413号1楼、2楼）   

    3.监督部门：东兴市政府采购管理办公室，联系电话：0770-7690518

十三、网上公告媒体查询：中国政府采购网（http://www.ccgp. gov.cn）、广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn)、东兴市人民政府门户网站(/)、防城港市公共资源交易中心网（http://www.fcgggzy.cn）。

 

               

                    采购人：东兴市教育和科学技术局   

                                              

                                采购代理机构： 广西鼎策工程顾问有限责任公司

          

       2019年   月   日

第二章  招标项目采购需求

 

说明：

为规范政府采购行为，降低采购成本，提高政府采购效益，根据有关规定，由东兴市教育和科学技术局委托广西鼎策工程顾问有限责任公司对东兴市2019年秋季学期至2020年春季学期农村义务教育学生营养改善计划供应商定点采购进行公开招标采购。

（一）采购单位：指采购货物的具体单位。

（二）定点采购：是指通过公开招标，统一确定东兴市2019年秋季学期至2020年春季学期农村义务教育学生营养改善计划供应商定点采购及其所供产品的品名、价格、服务承诺等内容，由采购人在供货有效期内按规定向定点供应商进行采购的一种采购形式。

（三）定点供应商：即中标供应商，是指在本项目中标，并与东兴市教育和科学技术局签订定点采购协议的供应商。

（四）定点采购协议：指由本次招标所产生的定点采购协议。由东兴市教育和科学技术局及各相关学校与中标供应商签订。

（五）协议采购货物名称及要求

I分标：农村义务教育学生营养改善计划定点供应商采购（东兴镇、马路镇）。

全年按195天算，每生每天标准4元，东兴、东兴镇、马路镇片区约为4536人，结算时，以学校实际采购数量进行结算。

II分标：农村义务教育学生营养改善计划定点供应商采购（江平镇）

全年按195天算，每生每天标准4元，江平片区约5983人，结算时，以学校实际采购数量进行结算。

 

 

 

 

 

（1）大宗食品

 

（2）原辅材料

序号	品目	采购参数及要求
1	黑木耳	浅棕色至黑褐色，背面浅灰色，有光亮感，自然卷曲状，大小基本均匀一致，无虫蛀耳，霉烂耳和流失耳。具有特有清香味，无异味，不添加任何化学物质，不着色。
2	腐竹	形态基本完整，允许有少量短条（片）及碎条（片），黄色、淡黄色或黄褐色，具有大豆特有的香味，无异味同，无正常视力可见的外来杂质，食品添加剂的使用应符合GB2760的规定。
3	西红柿	颜色大红、粉红或黄色，光泽亮艳，个大圆整饱满有弹性，肉厚籽少，无叶、无腐烂、压伤、过软、过硬、斑点、畸形、表面光滑无干疤,通过农药残留检测/每批次。
4	冬瓜	皮青翠，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小有一定硬度。无压伤、烂斑、较软，肉无空 隙、水分少、发糠。表皮平整光滑、无外伤腐烂,通过农药残留检测/每批次。。
5	南瓜	颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉甜、表面 硬实，无斑疤、破裂、虫洞、料斑、 软烂、畸形,通过农药残留检测/每批次。。
6	茄子	色正（青、紫、白）、形正（棒形、卵形、灯泡形）、表面光滑有光泽，有弹性不软、无压伤、虫蛀、烂斑、皮皱,通过农药残留检测/每批次。
7	包心菜	叶新鲜光泽，棵株大、完整，包心坚实紧密，根部断面洁白完整  无空心、乱心、压伤、冻伤、虫蛀、雨淋、水浸、裂缝、老帮黄叶、外叶萎蔫、包心松、泥土，无苔,通过农药残留检测/每批次。
8	白萝卜	颜色洁白发亮，表面光滑、细腻，形体完整，底部切面洁白水分大，肉嫩脆，无糠心、空心、灰心、断裂、压伤、虫洞、毛根、糙皮、泥土、黄斑、褐斑,通过农药残留检测/每批次。
9	红萝卜	颜色红色可橘黄色，表面光滑、条直匀称，粗壮、硬实，肉质甜脆、中心柱细小，无硬芯，表皮无争缩、刀伤、开裂、体软、褐斑、发糠、泥土,通过农药残留检测/每批次。
10	青瓜	颜色青绿，瓜身细短、条直均匀瓜把小，顶花带剌，有白霜或光泽，无压伤、腐烂、断裂色黄、皮皱、肉白或空心,通过农药残留检测/每批次。
11	洋葱	鳞片颜色粉白或紫白，鳞片肥厚完整无损，抱合紧密，球茎干度适中、有一定硬度。无腐烂、干枯、过软、裂开、发芽、发乌、泥土,通过农药残留检测/每批次。
12	白菜	外叶淡绿色、奶黄色；内叶乳白色，棵株大、完整、新鲜有光泽。包心坚实紧密无发芽，根部断面洁白完整，无空心、乱心、压伤、冻伤、虫蛀、雨淋、水浸、裂缝、老帮黄叶、外叶萎蔫、包心松、泥土,通过农药残留检测/每批次。
13	黄豆	豆粒饱满，完整有光泽，无受潮、虫洞、软烂、变色发黑、豆粒瘪而小有异味,通过农药残留检测/每批次。
14	丝瓜	皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均匀、易断无弹性，肉洁白软嫩、子小，无弯曲、伤疤、烂斑、色发黄、皮粗糙,通过农药残留检测/每批次。
15	猪肉	新鲜猪肉，肉质新鲜、有弹性、色泽红润、不注水、无寄生虫，无病、毒猪肉。有合格检疫报告/每批次。
16	鸡肉	新鲜鸡肉，眼球饱满、鸡肚内无一切内脏。皮肤有光泽，因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色。肌肉切而发光、外表微干或微湿润、不粘手、指压后的凹陷立即恢复。具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡关节，不能有骨折或因骨折破皮而使骨头外露，无禽流感病毒。有合格检疫报告/每批次。
17	鸭肉	新鲜鸭肉，表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤块；无注水、肚内无一切内脏、 无血水、无异味，无禽流感病毒。有合格检疫报告/每批次。
18	牛肉	新鲜牛肉，肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复、切面有光泽及微湿润，极小渗出物、具有浓郁的牛肉气味、脂肪白色或乳白色、无寄生虫、无注水，无禽流感病毒。有合格检疫报告/每批次。
19	鲜蛋类（鸡蛋、鸭蛋）	蛋壳清洁充整，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影。打开后蛋黄凸起，完整，有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。蛋壳内部应为纯白蛋，不能有斑点或 污浊，卵白透明，卵黄膜不破裂，卵黄卵白分明，不能有血管形成，不能有腐败等异臭味。将蛋握在手中摇动时，蛋无哑板声，内容物无流动感，无活动声。
20	鲜湿米粉	具有正常、自然的色泽。滋味和气味正常，无异味。组织形态基本均匀一致，表面平滑；口感有爽滑、柔韧感，不夹生，不粘牙，无异物。无外来可见杂质。食品添加剂的品种和使用量应符合GB 2760的规定。生产日期必须为送货当天日期。提供抽样检验合格证/每批次。
21	苹果	色泽自然、外型端正、细腻光滑、富有光泽、，气味正常，无异味。无破裂、虫洞、料斑、 软烂、畸形,通过农药残留检测/每批次。。
22	梨	色泽自然、外型端正、细腻光滑、富有光泽、，气味正常，无异味。无破裂、虫洞、料斑、 软烂、畸形,通过农药残留检测/每批次。

 

以上所列品目仅作参考，以学校实际采购为准。其他未列出货物，按采购方实际需求供货，货物符合相关国家标准，并按批次提供合格证、相关检验报告。

一、服务要求（作为商务条款晌应）

1、大宗食品：

（1）一般供货要求：由采购方指定配送时间及地点，遇法定节假日协商解决。

（2）紧急供货要求：在收到采购方发出紧急供货通知后，供方最迟2小时内完成当次现场供货。

（3）供应商必须按照采购方食堂采购人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到采购方食堂的正常运转，供应商应承担相应的经济赔偿。

（4）供应商不能满足供货要求时，应提前1个月通知采购方，采购方同意后方可中止合同。产生的损失由供应商负责。

（5）按照《中华人民共和国食品安全法》、《农产品质量安全法》规定，提供有关的证明材料和证件是供应商的义务，在合同期内供应商应提供具有销售相应种类物料的许可证、食品流通许可证、产品检验合格证等相关证明，无证产品采购人不予接受。

（6）由投标人安排专人专车直接配送到各指定学校。投标人必须确保运输车辆和周转包装容器的清洁卫生，运输车辆应当保持清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品，防止食品在运输过程中受到污染是中标人的责任。

（7）投标人必须建立配送台帐，注明时间、数量、规格、货源、送货人、验收人等相关信息。

（8）投标人配合各学校做好宣传推进工作，组织开展对相关人员进行有关产品、储藏、食用行为规范、食品安全等方面的培训工作，并协助各学校做好营养餐饮用效果评估工作等。

（9）“协议采购货物名称及要求”中未明确的技术指标，均按国家及行业相关规定执行。

（10）大米加工等级为：二级以上（含二级）。

2、原辅材料

（1）食品搭配组合：按照自治区学生营养办《365体育网址,365体育娱乐场印发〈广西农村义务教育阶段学生一周参考食谱〉的通知》（桂学生营养办〔2012〕6号）文件要求，食物品种必须多样化，保证学生营养均衡。每种原辅材料份量不能低于上述文件规定的份量。

（2）各校提前一周列出本校原辅材料清单后报中标供应商做好供货准备，按时供货，保证学生按时就餐。蔬菜以提供时令蔬菜为主。投标人所提供的原辅材料参照每周食谱按学校实际需要提供。

（3）投标人所提交货物应为全新的食品，食品符合国家及行业有关认证标准和安全规定。交货验收时发现有问题的原辅材料时采购人将一律拒收。

（4）供应商所配送原辅材料必须保持新鲜，必须按照采购方食堂采购人员通知的时间、数量、品种、品质要求准时送货，经验收合格后签字确认，不能以任何理由推托，一旦影响到采购方食堂的正常运转，供应商应承担相应的经济赔偿。

（5）每次配送的原辅材料必须是在保质期内。禁止一切问题物料进入采购方库房，在验收时发现以下问题的物料一律拒收（包括但不限于）：①感官品质质量不符合规定要求；②货品有腐败变质现象；③超过保质期限；④内包装损坏；⑤预包装产品的包装标签内容不充分，进口产品没有中文标识；⑥需冷藏、冷冻食品的温度同规格要求不一致的食品；⑦未经国家卫生监管部门检验检疫合格的食品原料；⑧其他不符合食品卫生标准和要求的食品。⑨腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体有害的食品。⑩病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。

（6）投标人所配送原辅材料必须按照与采购人签订合同进行配送，若因其他原因更改原辅材料品种的，须提供有关材料报采购人审批同意备案后方可配送至学校。如未经采购人审批同意，投标人擅自更改合同之外的原辅材料并配送到学校，所造成一切后果（如食品安全、货款纠分等）由投标人负责。同时，采购人有权终止合同并扣押部分货款。

（7）每个学校组织专人负责对学生营养改善计划配餐进行留样，每个学校每次留样1份，留样时间为48小时。由相关部门适时对学生营养改善计划配餐进行抽样检查，并对检查情况建立档案。抽样检查出现不合格原辅材料的，采购人有权终止合同，投标人负责人是食品安全第一责任人。如出现因产品质量不合格发生的安全事故，由投标人负全责。

（8）每次配送的原辅材料需向所供学校提供产品质量检验检疫报告单。

（9）投标人必须建立配送台帐，注明时间、数量、规格、货源、送货人、验收人等相关信息。

（10）投标人配合各学校做好宣传推进工作，组织开展对相关人员进行有关产品、储藏、食用行为规范、食品安全等方面的培训工作，并协助各学校做好营养餐饮用效果评估工作等。

（11）“协议采购货物名称及要求”中未明确的技术指标，均按国家及行业相关规定执行。

（12）投标人必须承诺按采购人的要求免费按时送货到各乡镇村屯学校用户现场，如不能按承诺配送，每次扣履约保证金的2%，如扣除完履约保证金，将从货款中扣除。

二、质量技术标准要求（作为商务条款晌应）：

1、大宗食品

供应商应严格遵守《食品安全法》等相关规定，所提供的产品是合格安全的产品，一经发现供应以下食品，采购单位除全部退货外，将立即取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供应商并承担由此造成的经济责任和法律责任。

（1）腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；

（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；

（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；

（4）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；

（5）用非食品原料加工的，加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品的；

（6）超过保质期限的。

（7）三无产品。

（8）转基因食品。

2、原辅材料

投标人提供的食品必须是合格产品，产品质量指标有国家标准的应符合现行国家标准,无国家标准的应符合部颁标准或行业标准。

（1）投标人所交付配送的食品还应符合国家有关安全、环保、卫生等规定。

（2）投标人应保证所供食品是全新的、未使用过的，并符合合同规定的质量、规格和营养的要求。

（3）在质量保证期内，如果食品的质量或规格与合同不符，或证实食品是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，采购人可以向投标人提出补救措施或索赔。

（4）投标人在约定的时间内未能弥补缺陷，采购人可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由投标人承担，采购人根据合同规定对投标人行使的其他权利不受影响。

（5）所供食品必须为非转基因食品。

三、交货地点（作为商务条款晌应）：采购单位指定地点。

服务期限：2019年秋季学期（开学开始）-2020年春季学期（放假结束）。

四、采购货物价格要求（作为商务条款晌应）：

因农产品价格随市场波动较大，乙方的配送货物价格由甲乙双方以东兴市发展和改革局公布的《东兴市物价动态》或者东兴市3个以上超市的菜价作为参考由甲乙双方定出配送定价，再根据中标下浮系数计算出双方的最终结算价[即：结算价=配送定价×（1－中标下浮系数）]。每年分春季学期和秋季学期分别定一次配送价，春季学期以每年的2、3月的《东兴市物价动态》的信息价或超市时价作为参考定出本学期配送价，执行一个学期；秋季学期以每年的7、8月的《东兴市物价动态》的信息价或超市时价作为参考定出配送价，执行一个学期。

除《招标项目采购需求》标注的蔬菜外，其余配送的蔬菜以时令蔬菜为主，但配送之前必须报甲方审批和食药监部门方检测后方可实施（配送时必须有相关检验合格单证）。

五、物料的验收（作为商务条款晌应）

物料的验收工作由采购单位和供应商共同进行。供应商提供的产品须经过食堂验收人员的感官检验、外观检验和试用检验，若产品外观、包装、形式不符合要求、感官检验不能达到食品卫生要求，当即拒收；供应商不能满足食品的质、量及售后服务要求时，采购单位有权进行处罚或终止合同。

验收工作的一般程序为：根据食品请购清单的具体要求，对所购物料进行清点、外观检查以及对物料的各项指标和性能进行实测，并逐项记录。检测结束后，验收人员在验收单上签字。对未能通过验收的，一律退货、更换直至验收合格。

六、货款结算（作为商务条款晌应）：

结算方式为月结，由收货学校按照各学校指定签收人签收的货物数据（和供货方签发的货物数据相符的原则）结算给供货方：供货方于次月5日前出具正式发票与收货学校指定人签字的签收单进行办理款项结算手续。学校收到供货方提供的正式发票之日起3个工作日内将上月货款结清给供货方。

合同结束前一个月，采购方和供货方做好发货数和实际使用数的核对工作，不足的货物数量由供货方按照实际数量补足，采购方不负责供货方发货数量多过实际使用数量所产生的费用。

本合同执行中相关的一切税费由供货方负担。

七、其他要求（作为商务条款晌应）

（一）供应商人员要求：投标文件中请提供二名以上（含二名）正式员工的社保证明及健康证明复印件，否则投标无效。

（二）大宗食品供货时提供产品来源厂家发票复印件。

（三）现场踏勘：本项目要求投标人自行到各使用学校踏勘（在配送实施方案中要给出配送线路图及时间表），采购人将对现场踏勘的投标人出具现场踏勘确认书（采购人签字盖章）。