东兴镇人民政府重大动物疫病防治指挥部各成员单位：
经研究，现将《东兴镇非洲猪瘟防控工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
东兴市东兴镇人民政府
2019年8月5日
东兴镇非洲猪瘟防控工作实施方案
为扎实做好我镇非洲猪瘟疫病防控工作，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场切实做好非洲猪瘟等动物疫病防控工作的通知》(桂政办电〔2018〕282 号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅365体育网址,365体育娱乐场进一步强化非洲猪瘟防控工作的紧急通知》(桂政办电〔2019〕167号)精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、工作目标
紧密围绕“防风险、保安全、促发展”的目标任务，进一步明确各成员单位的职责分工，规范疫情监测、报告和应急处置程序，强化保障措施，确保我镇生猪产业持续健康发展、生猪产品有效供给和社会稳定。
二、组织领导
(一)成立领导小组
成立镇非洲猪瘟防控工作领导小组，领导小组组长由镇人民政府分管副镇长担任，副组长由分管副镇长担任，镇水产畜牧兽医站、镇国土海洋规建环保安监所、农业服务中心、财政所、司法所、水利站、林业站和各派出所等部门领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇水产畜牧兽医站，办公室主任由镇水产畜牧兽医站站长张绍峰担任。
(二)职责分工
各有关部门要认真履行职责，密切协作配合，建立联防联控机制，共同做好防控工作。
水产畜牧兽医站：负责组织实施全镇突发非洲猪瘟疫情应急管理工作，并进行检查、督导；并根据动物疫情管理相关要求，及时公布农业农村部发布的非洲猪瘟疫情信息；紧急组织调拨消毒药品等应急防疫物资；提出启动、停止疫情应急控制措施建议；组织对扑杀及补偿等费用和疫情损失的评估。积极配合海关等有关部门，共同做好境外非洲猪瘟疫情传入风险的防范工作，及时开展突发疫情应急处置，切实落实疫情监测、流行病学调查、排查、消毒、检疫监管、扑杀等各项综合防控措施。
林业站：负责强化对野生动物特别是野猪及其产品贩卖销售的打击力度，严防染疫野猪产品进入市场。积极开展野外巡护，加强对野猪的观察监测，发现异常死亡的，及时采取措施并进行无害化处理，对疑似病例要按规定采样送检。
派出所：负责做好应急准备工作，一旦发生疫情或发现大量贩卖、调运来自疫区的生猪及其产品，要积极配合有关部门开展立案查处和疫区安全保卫、社会治安管理和疫情应急处置工作;依法加强有关案件侦办，依法严厉打击恶意传播非洲猪瘟疫情的违法犯罪行为。
其他各分管领导和各站所要切实负起责任，加强信息共享和措施联动，形成防控合力。
三、具体防控工作内容
(—)强化属地管理，加大非洲猪瘟排查监测管控力度。
1.严格落实属地管理责任。各村（社区）要把非洲猪瘟防控作为当前工作的重中之重，花大力气、下真功夫来抓，切实担负起辖区内非洲猪瘟防控工作的属地管理责任。主要负责同志要履行好第一责任人职责，亲自研究部署非洲猪瘟防控工作；分管负责同志要具体抓好落实，及时协调解决工作中出现的问题。水产畜牧兽医站要组织力量对全镇所有存栏生猪进行登记造册，准确掌握存栏生猪状况。按属地管理责任，发现病死猪的，要及时报告、及时检测、及时打捞并严格按规定进行无害化处理。
2.严格实行生猪出栏报告制度。养殖场（户）出售生猪要提前3天向所在地的村级动物防疫员及村委报告，提交《东兴市××镇××村生猪出栏申请表》，并由村级动物防疫员、村委签字盖章确认，养殖场（户）携带《东兴市××镇××村生猪出栏申请表》到所在镇动物产地检疫申报点申报产地检疫。检疫申报点出具检疫证明时，要在检疫证明备注栏内标注该批生猪运输路线，在东兴镇辖区内运输的，以乡镇为单位标注运输路线；在自治区范围内运输的，以县为单位标注运输路线；运往外省的，以市为单位标注运输路线。要建立有效的信息共享机制，及时通报生猪调运信息。
（二）强化生猪及其产品调运监管
配合公安、交通等部门，切实加强对生猪调运监管，坚决杜绝违规调运现象发生。
（三）强化病死猪无害化处理的监管
1.加强病死猪监督巡查。要层层落实属地责任，建立巡查制度，加强病死猪巡逻检查和举报线索核实，对丢弃在本辖区的病死猪，要做到第一时间发现、第一时间清理，按规范进行无害化处理，确保病死猪“不被宰杀、不被食用、不被出售、不被转运。”
2.及时查清病死猪原因。发现病死猪的，镇水产畜牧兽医站要迅速组织开展死因调查，及时上报动物疫病预防控制机构，及时采样、检测，对疫病进行诊断、定性和风险评估。检测诊断为重大动物疫病的，要按照规定及时报告疫情；检测诊断为普通动物疫病的，要及时指导养殖场（户）进行治疗和科学预防，最大限度减少生猪死亡。
3.严厉打击乱丢病死猪违法行为。配合市农业农村水利局会同公安机关联合执法，发现乱丢弃病死猪、私屠滥宰、收购买卖病死猪及其产品等违法行为，派出所要第一时间主动介入，并依法采取相应的限制措施，严防不合格生猪及其产品流向市场。在行政执法过程中发现涉嫌犯罪的，要及时依法移送司法机关处理。对查实的违法犯罪行为，要通过媒体曝光。
（四）加强镇场和冷库生猪产品监管。
1.对冷库和交易镇场登记造册。市场监督管理所要对镇场、冷库、加工流通、餐饮等场所的猪肉产品进行排查，特别对生猪产品储藏冷库要全部登记造册，建立完善生猪产品凭证入库、流向可追溯制度，对未能提供动物检疫合格证明或来源不清的，依法依规处置、查处。
2.严格执行猪肉产品镇场准入制度。市场监督管理所要严格履行上镇猪肉产品查证验物的职责，对无动物检疫合格证明和肉品品质检验合格证及验讫印章的猪肉产品，一律不准进入镇场，对违法人员实施处罚，对不符合规定的猪肉产品严格按规定无害化处理。
（五）强化生猪屠宰环节监管。
要严格按照国务院365体育网址,365体育娱乐场生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医配齐派驻“两项制度必须百分之百执行”的要求，强化工作措施，认真抓好落实，做到“三清四明两解决”：即屠宰企业基本情况清楚、非洲猪瘟自检情况清楚、官方兽医派驻情况清楚；专项行动任务明、两项制度进展明、政府和企业责任明、生猪来源和生猪产品去向明；基本解决落后屠宰企业淘汰问题，基本解决官方兽医配备配齐问题。对在7月1日前的规定期限内未落实非洲猪瘟自检制度的生猪屠宰企业，要结合排污许可、动物防疫条件等要求，采取停产整改措施；对整改不达标的，要依法取消定点屠宰资格。对不符合要求的屠宰场进行清理后，群众食肉问题要解决好，要科学研判，做到一手抓清理整治、坚决打击私屠滥宰，一手抓肉品保障，防止不合格猪肉产品进入市场、流向餐桌。
（六）进一步加强舆情监控。
镇直各部门要坚持舆情、疫情两手抓，突出正面宣传、科学宣传，大力普及非洲猪瘟防控知识、乱丢弃病死猪的社会危害性及应承担的法律责任等，引导公众主动防范，形成群防群控局面。发生疫情或者出现乱丢弃病死猪舆情后，要迅速安排专人核实、查准，及时回应群众关切；交代宣传部门要迅速介入，针对舆情苗头和发展趋势，正确引导舆论方向，及时消除负面影响。要加强网络信息监督管理，严厉打击造谣、传谣、恶意制造话题、煽动公众情绪等违法行为，切实为非洲猪瘟防控工作创造良好的舆论氛围。
对媒体群众反映的问题，镇政府要及时回应群众关切，依法依规处理群众反映的问题，坚决杜绝舆情造成不良影响。要及时将工作开展情况向社会通报，对群众开展非洲猪瘟科普知识教育和防控政策措施宣传，消除公众疑虑。
四、保障措施
(一)镇直各部门要广泛宣传非洲猪瘟防控知识和防控政策，增强群众和养殖、贩运、屠宰等相关从业人员的防范意识，提高非洲猪瘟防控能力和水平，消除麻痹思想和侥幸心理，积极营造群防群控的良好氛围。要加大对生猪养殖场(户)的巡查监管力度，对于巡查过程中发现生猪不明原因死亡、死亡异常增多且有猪瘟类似症状的，应及时上报。
(二)镇直各部门要强化沟通协调，密切配合，推动疫情监测排查、生猪调运监管、餐厨剩余物监管、应急管理、联防联控及舆论引导等各项防控工作有力、有序开展，形成群防共治的工作格局。
(三)多渠道筹措非洲猪瘟防控经费，保障防控各项工作的经费需要;要重点解决好疫情排查、消毒以及扑杀经费补助等防疫工作所需经费，确保防控工作顺利开展。
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