2021年，我局围绕《东兴市2021年法治政府建设工作要点》，结合工作实际，认真履行人力资源社会保障职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市人力资源社会保障形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下： 

　　一、工作开展情况 

　　（一）履行领导干部法治职责。一是深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委会议精神，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化组织领导，落实一把手抓总，分管领导具体抓，一级对一级负责的组织领导体系。二是统筹谋划工作。认真按照《东兴市2021年法治政府建设工作要点》，把法治政府建设工作纳入局重点工作任务，确保措施落到实处。三是领导干部带头学法普法，进一步完善局党组中心组学习制度。集中学习《宪法》及党的十九大重要法治论述、习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署。通过领导干部学法的引领示范作用，带动人社系统共同学法，营造“人人学法，人人守法”的学习氛围。四是全面落实领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入到述职内容。 

　　（二）严格执行依法决策制度。建立完善重大决策合法性审查、听取公众意见、风险评估、专家咨询论证、结果公示等制度，从而提高行政决策质量。 

　　（三）严格规范公正文明执法。一是完善并全面推行行政执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度，规范行政行为。二是全面实行行政执法持证上岗和资格管理制度，执法人员均执证上岗。三是完善行政执法保障机制，加大基础设施建设力度，配齐执法工作人员基本装备。 

　　（四）依法全面履行政府职能。一是整合人力资源社会保障服务大厅，将人社局一楼大厅设为综合服务大厅。强化窗口工作人员培训管理，优化更新业务办理流程与办事指南，规范窗口办理业务事项，制作新的“打包办”“提速办”服务事项清单展板。全面实现一楼办公、一窗通办，群众办事只进一扇门、最多跑一次，告别上下楼。二是深化“放管服”改革，优化营商环境。编制清单，做好“八统一”工作。对进驻窗口的行政审批和公共服务办理事项、审批流程和服务环节再次进行全面梳理细化，共梳理行政许可4项，其他行政权力2项，行政处罚59项，行政强制3项，行政检查7项，行政征收1项，公共服务149项，并明确事项服务类型、法律依据、申报条件等内容，实现对行政审批各事项、各流程的全覆盖。三是持续开展“减证便民”行动和办事清单、证明事项清理工作。对本级权力清单事项和公共服务事项进行全面、系统的梳理，以办事群众身份从需求侧出发，对证明事项和盖章环节清单规范中，51项证明事项名称，保留了35个证明事项，调整了16项人民群众最关心、生活接触最多的涉及到社会保障、劳动就业、人事人才等业务的证明事项。 

　　（五）完善劳动争议调解机构，妥善处理劳动人事争议。2021年以来，受理工伤认定申请40件，认定40件。劳动争议仲裁方面，截止目前，受理仲裁案件38件，调解10件，裁决23件，其中终局裁决8件，撤回仲裁申请5件，共涉及工资及其他待遇136.3万元，涉及人数181人。案外成功调解劳动争议案件 181件，共涉及劳动者工资及其他待遇1326.8万元，涉及劳动者人数468人；仲裁结案率100%，调解率88%，一裁终审结案率53%。督促3户用人单位补签劳动合同26份，涉及劳动者人数13人。分别在东兴、江平、马路3镇组建成立了基层劳动争议调解中心，共聘任有劳动争议调解员15名。另外，还有5个符合条件的企业组建企业劳动争议调解委员会。各个基层劳动争议调解中心、企业劳动争议调解委员会都落实了专门的办公场所、基本的办案设备以及专职的办案人员。初步形成一个覆盖范围广、工作效率高的劳动争议调解网络。 

　　（六）加强劳动保障监察工作，切实维护劳动者合法权益。一是开展根治欠薪冬季攻坚行动，对25户重点用人单位进行检查，涉及农民工人数1365人，发放宣传资料3000余份，现场回答咨询200余人次。截止目前，我市未发生因拖欠农民工工资引发50人以上群体性事件，未发生因拖欠农民工工资引发极端事件。二是开展根治欠薪“春雷行动”联合检查工作。成立2个检查组，制定《365体育网址,365体育娱乐场开展根治欠薪“春雷行动”联合检查工作的通知》,对全市范围内所有的续建项目，以及2021年新开工建设的在建工程项目进行专项检查，对发现问题当场督促整改。共检查用人单位12户、涉及农民工人数1250人。三是开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，运用“双随机”系统抽查的用人单位，共检查用人单位8户，其中6户砖厂、2户石场，涉及人数210人，未发现“强迫劳动、非法拘禁或非法使用童工及未成年人等违法犯罪行为，无拖欠工资和限制人身自由等现象。部分用工单位发放工资和签订的劳动合同不规范等问题。四是开展根治欠薪夏季专项行动。检查在建工程项目16户，涉及农民工人数595人。五是开展根治欠薪冬季专项行动。对10户在建工程项目进行了严格检查，涉及农民工人数496人。 

　　（七）深入开展法制宣传教育。广泛开展以宪法学习宣传为首要任务的法治宣传教育活动，弘扬社会主义法治文化，树立宪法法律权威，全面落实国家工作人员学法用法制度，形成尊法学法守法用法良好氛围。进一步落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”等普法责任制，大力宣传《社会保险法》、《合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《农民工工资支付保障条例》。 

　　三、存在问题 

　　（一）受经济下行压力持续加大等不利因素影响，企业生产经营困难增多，职工利益诉求日益多元化，由于对政策不够了解，不当维权案件数量有上升趋势，构建和谐劳动关系任务更加繁重。 

　　二是用人单位和劳动者因工伤认定争议提起复议和诉讼案件数量攀升。由于工伤预防机制还不够健全，部分私营企业、个体经济组织法律观念淡薄，规章制度不健全，未为职工参保缴费，劳动安全保护设施缺乏，导致工伤案件频发。 

　　四、下一步工作打算 

　　（一）加强行政执法人员管理与培训，提升执法队伍人员业务能力。认真组织人社系统行政执法人员的培训，根据执法队伍的实际情况，采取集中培训或者日常学习等形式，丰富执法业务知识，不断提高行政执法能力。鼓励执法岗位工作人员考取法律职业从业资格，提高法律素养，更好的服务于法治工作，提升为群众答疑解难的能力。 

　　（二）全面落实上级构建和谐劳动关系政策。深入贯彻劳动法、劳动合同法，依法检查监督用人单位订立劳动合同，保障职工参与民主管理，民主监督，有效维护职工和企业的合法权益，促进劳资关系的和谐稳定。 

　　（三）完善投诉举报查处制度，加强重大违法案件和群体性事件的应急处置能力。按照“及时发现，准确研判，快速反应”的原则，依法进行调查处理，防止事态蔓延扩大。同时，加强与公检法司等部门的沟通衔接，相互配合，齐抓共管，重点打击恶意侵害非建筑领域农民工合法权益的违法犯罪行为，维护社会稳定。 

　　（四）加强窗口队伍建设。紧密结合工作实际，组织工作人员政治理论学习和业务知识学习，熟练操作系统软件，规范业务操作流程，严格按照经办流程的规定办理各项社会保险业务；同时，认真按照政务服务窗口的工作要求，严肃纪律，加强督查，确保工作纪律执行到位；转变作风，提升效能，确保政务服务窗口的服务质量；真正做到内部管理规范有序，对外服务高效便捷。 

　　（五）加强人社法治宣传教育。利用新媒体，如微信、公众号等开展以宪法学习宣传教育活动，宣传社保、就业、劳动维权等法律法规，形成普法教育的良好氛围。                  

东兴市人力资源和社会保障局 

　　                           2021年12月31日