为切实加强我局工作的透明度,提高办事效率,促进政务管理的制度化、规范化、科学化、民主化,围绕加强我市政权机关民主政治建设和依法行政的工作目标,结合我单位的实际情况,特制定实施方案如下: 

　　一、主要职责及职能 

　　（一）主要职责 

　　1、财政局 

　　（1）拟订财税发展战略、规划和改革方案并组织实施,拟订财政分配制度,完善转移支付制度,参与制定各项宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控的建议。 

　　（2）起草财政、预算、税收、财务、会计管理等规范性文件草案。 

　　（3）承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市人民政府委托,向市人民代表大会报告全市和市本级预算草案及预算执行情况,向市人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。 

　　（4）负责政府非税收入管理。编制政府性基金预决算草案。管理财政票据,负责彩票市场监管。 

　　（5）组织制定国库管理制度,按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。 

　　（6）负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度,管理市本级行政事业单位国有资产,负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。 

　　（7）编制国有资本经营预决算草案,制定国有资本经营预算的制度和办法,负责市本级企业国有资本及收益收支管理,组织实施企业财务制度,按规定管理地方金融类企业国有资产,组织实施拟订企业国有资产管理相关制度；参与国有企业的租赁、拍卖、兼并、破产等有关政策的研究制订和实施；参与国有企业工资管理改革,组织实施所管国有企业清产核资、绩效评价工作。 

　　（8）负责管理和监督市政府性投资项目资金,参与拟订市基本建设投资的有关政策,负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责农业综合开发管理工作。 

　　（9）会同有关部门管理市财政社会保障和就业支出,负责社会保险基金财政监管工作,会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度和办法,编制社会保障预决算草案。 

　　（10）拟订地方政府性债务管理制度和政策,防范财政风险。管理全市政府外债。开展对外财经交流工作。 

　　（11）负责管理全市会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度,监督会计师事务所、资产评估机构的业务,指导和管理社会审计。 

　　（12）监督检查财税法规、政策的执行情况,反映财政收支中的重大问题。 

　　（13）承办市人民政府交办的其他事项。 

　　2、金融工作办公室 

　　（1）贯彻执行党和国家金融工作方针政策和相关法律、法规；配合各级金融监管部门做好货币政策落实及金融监管工作；负责市金融工作,负全市金融业发展中长期规划、工作计划和政策措施的制定和实施；掌握全市金融运行情况,研究金融发展重大问题，及时向市委、市政府提供决策参考。 

　　（2）负责建立全市金融工作沟通协调机制；组织搭建政银企沟通合作平台；组织协调引导金融机构为本市经济社会发展提供金融支持和保障,负责组织实施市人民政府对地方金融机构的管理；负责联系协调驻东兴金融机构。 

　　（3）负责指导和推动金融改革与创新工作；负责推进地方创新类金融组织的试点工作；指导和协调全市产权交易市场建设工作。 

　　（4）指导和推进金融市场体系建设；负责吸引市外金融机构落户东兴；负责推进地方金融发展环境建设,建立对地方金融生态环境建设的评价机制；负责协调防范和化解金融风险,协调、参与打击和处置非法集资等违法活动；参与指导金融人才培训和引进工作。 

　　（5）牵头负责小额贷款公司、融资性担保公司、私募基金管理公司、区域性股权市场、商业保理公司、地方资产管理公司、民间资本管理机构、民间融资登记服务机构、新型农村合作金融组织、网络借贷信息中介机构及权益类、大宗商品类等具有金融属性的交易场所等金融组织的监管。 

　　（6）负责指导协调推进企业上市工作。 

　　（7）承办市委、市政府交办的其他事项。 

　　（二）主要职能 

　　1、对外贸易经济合作局承担的外国政府贷赦业务管理职能。 

　　2、承担企业国有资产(国有资本金)的基础管理职能。 

　　3、组织实施国有企业财产监管的职能。 

　　4、承担评估管理清产核资职能。 

　　5、承担市直属行政事业单位国有资产产权界定、清查登记等项管理职能。 

　　6、承担制定政府公共财产管理规章制度的职能。 

　　7、承担全市行政事业单位预算外资金管理,收费立项报上级主管部门审批职能。 

　　8、承担全市预算外收入票据进行统一管理职能。 

　　9、政府采购的行业管理职能。 

　　10、财政监督检查职能。 

　　11、国有商业银行政策性住房金融业务财务管理。 

　　12、承担直接收取我市的预算外资金、归集全市预算外资金并将集中的预算外收入由市政府统一安排使用的职能。 

　　13、承担征收有预算外资金收入的单位和用预算外资金发放工资之个人的防洪保安费的职能。 

　　14、管理全市行政人员工资统一发放工作,对市直有关单位实行统一发放工资的个人帐户的工作进行管理与结算。 

　　15.承担市金融工作,编制和修订全市金融业发展中长期规划和工作计划,统筹协调全市融资工作。 

　　（三）强化的职能 

　　1、加强财政管理特别是财政支出的管理,进一步细化财政预算改革部门预算,实行国库集中支付制度。 

　　2、加强社会保障职能,建立健全社会保障制度和社会保障财务管理与服务体系。 

　　3、调整和优化财政支出结构,建立公共财政的基本框架。 

　　4、进一步加大对农业、扶贫的投入,扩大农业综合开发规模,促进农业和农村经济发展。 

　　二、服务承诺 

　　1、树立全心全意为人民服务的宗旨,实践“三个代表”重要思想,不断改善服务态度,提高服务质量,树立良好的财政形象。 

　　2、增强群众观念,礼貌待人,对来办事的人要做到“五个要求:一个微笑,一句请坐,一声问候,一杯热茶,能办的一事次办妥。 

　　3、依法行政,依章办事,严禁以权谋私或利用工作之便“吃、拿、卡、要” 

　　4、密切联系群众,认真受理群众的投诉,坚持纠正不正之风。 

　　5、工作人员必须自觉履行和遵守各项服务承诺,以良好的形象服务于社会。 

　　三、办事限时制度 

　　各股室要实行首问负责制,采取办事限时制,凡有效文件材料齐备,事项审批必须限时完成,行政事业单位预算内经费帐户的开设、变更、撤销当天即办；会计从业资格证的核发限时15天工作日办结；会计记帐许可证的审批限时7天办结；国有资产产权登记限时7天工作日办结,国有资产评估结果确认和国有资产评估立项10天工作日办结；国有企业改制资产损失核准限时15天工作日办结。不能限时完成的,要解释说明,做到所办事项件件有着落,事事有回音,不能拖拉推诿,敷衍了事,如果有反映违反上述规定,经查实后,按效能建设有关规定追究直接责任人的责任。 

　　四、第一季度工作目标及执行情况

    我市财政组织收入27300万元，其中一般预算收入20700万元。

　　五、上级下拨涉及公众利益专项经费使用情况 

2021年第一季度,我市共拨涉公共服务各项经费共7315万元；公共安全资金4553万元,进一步促进了我市维稳工作；社会保障和就业资金13566元,其中城市居民最低生活保障资金90万元、抚恤金363万元；医疗卫生资金2911万元；教育经费支8850万元；农林水事务资金4337万元。2021年第一季度全市财政收入预算为27300万元。我市财政组织收入27555万元,完成预算的101%,其中一般预算收入20575万元,完成预算20700万元的99%。

　　六、我局为民办实事工作情况 

　　    一是在2021年春节来临之际，我局班子领导走访慰问局退休干部、困难老党员等，详细询问他们的身体和生活情况，送上节日问候和祝福,带去了慰问品及慰问金。二是我局班子领导深入走访联挂村吊应村2014年退出户、2015年退出户、贫困户及脱贫户，关心退出户、贫困户及脱贫户的生活、生产情况，并带去了慰问品及慰问金。三是我局班子领导带队到我市驻军部队高英海军开展春节慰问活动，并落实议军会议的需求事项。 

　　七、单位经费收支使用情况 

　　我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央政治局365体育网址,365体育娱乐场改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求,积极响应中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的号召,严格执行公务接待制度,严格落实各项节约措施,坚决杜绝公款浪费现象。在经费收支使用情况方面,制订各项规章制度,加强财务收支管理,采取有力措施控制一般支出。2020年第三季度，我局收入为422428.87元，其中业务费收入321391.69元，公务费98672.18元，接待费2365元；支出为 422428.87元，其中业务费支出321391.69元，公务费 98672.18元，接待费2365元；保持收支平衡。 

　　八、365体育网址,365体育娱乐场：领导小组 

　　组  长:陈源泉 

　　副组长:吴富、何定幸、黄晓兰、甲小燕 

　　九、投诉举报方式 

　　1、来信举报:署于真实姓名和联系地址。 

　　2、来访举报。 

　　3、电话举报:7682891 

　　  东兴市财政局 

　　2020年4月8日