东文广体旅发〔2020〕7号          

各文化、旅游企业： 

　　今年6月是全国第19个“安全生产月”，根据《文化和旅游部办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发〈文化和旅游部落实全国安全生产整治三年行动计划实施方案〉的通知》《广西壮族自治区安委会办公室365体育网址,365体育娱乐场开展2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动的通知》(桂安委办〔2020〕43号)《东兴市安全生产委员会365体育网址,365体育娱乐场印发<东兴市2020年“安全生产月”活动方案>的通知》（东安委〔2020〕5号）中有关要求,结合我市文化和旅游行业工作实际，现将《2020年东兴市文化和旅游行业“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动方案》印发你们，请认真贯彻执行。 　　  

　　东兴市文化广电体育和旅游局 

　　2020年6月5日 

　　公开方式：公开 

　　2020年东兴市文化和旅游行业 

　　“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动方案 

　　为认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神，根据《文化和旅游部办公厅365体育网址,365体育娱乐场印发〈文化和旅游部落实全国安全生产整治三年行动计划实施方案〉的通知》《广西壮族自治区安委会办公室365体育网址,365体育娱乐场开展2020年“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动的通知》(桂安委办〔2020〕43号)《东兴市安全生产委员会365体育网址,365体育娱乐场印发<东兴市2020年“安全生产月”活动方案>的通知》（东安委〔2020〕5号）等文件通知的要求及部署,现结合我市文化和旅游行业安全生产工作实际，制定本活动方案。 

　　一、 工作目标 

　　深入学习贯彻习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述，贯彻落实党中央、国务院365体育网址,365体育娱乐场安全生产重大决策部署以及自治区党委、自治区人民政府《365体育网址,365体育娱乐场深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》，着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产工作，推动文旅企业树牢安全发展理念，压紧压实安全生产责任，深入排查安全风险隐患，扎实推进行业领域问题整改，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。开展有声势又有实效的宣传教育活动，促进文化和旅游领域安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。 

　　二、 活动时间 

　　2020年“安全生产月”活动将于6月1日至30日在全市范围内统一开展。其中“安全生产八桂行”活动持续到 2020年12月底结束。 

　　三、 活动主题 

　　消除事故隐患，筑牢安全防线 

　　四、“安全生产月”活动内容 

　 （一）深入学习贯彻习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述。各文旅企业要安排理论学习中心组专题学习，加深对习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述的理解，牢固树立安全发展理念，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。特别是各文旅企业负责人，结合贯彻落实自治区领导的批示指示精神，要带头对习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产的重要论述进行宣讲。积极组织开展文化和旅游行政管理部门负责人与相关文旅企业负责人面对面交流、谈心活动，以及通过企业现身说法、案例宣讲、论坛交流等形式，营造文化和旅游安全生产的良好氛围。 

　 （二）开展旅游安全宣传咨询日活动。6月16日为全国安全生产宣传咨询日。一是要结合地区防疫工作实际，抓好自治区党委、自治区人民政府《365体育网址,365体育娱乐场深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安全生产工作的意见》和广西壮族自治区人民代表大会常务委员会《365体育网址,365体育娱乐场大力宣传普及应急安全常识提高公众应急防护意识和能力的决定》的贯彻执行，扎实推进安全宣传“五进”工作。二是要创新宣传方式。针对文化和旅游行业安全生产特点和游客实际需求，以网上、线上为主要形式积极开展文化和旅游安全宣传咨询日活动，宣传文化和旅游行业安全生产方针政策、法律法规、安全知识、自救互救方法以及反恐防邪、防传销等常识。三是在官方网站、微博（信）开设文化和旅游安全专栏，播放安全警示宣传片，开展责任事故和涉旅警示教育，发布交通、食品、消防、高风险旅游等安全常识。 

　 （三）开展文化和旅游安全文化宣传活动。有效调动行业资源和社会资源，积极开展文化和旅游行业安全的电视365体育网址,365体育娱乐场播放、书画及摄影作品创作、名言警句征集以及事故警示教育等活动，推动文化和旅游行业安全文化的广泛传播和共享。结合文化和旅游行业安全生产管理工作实际，创新宣传方式和内容。在文化经营场所和其它涉文游企业悬挂安全生产宣传标语，在文旅企业的宣传窗（宣传栏）、网站等宣传安全生产应知应会常识等内容。引导文化和旅游业界及广大消费者（游客）进一步提高安全防范意识和能力，从而营造“人人讲安全、处处讲安全”的良好氛围，助推文化和旅游行业安全生产。 

　　五、“安全生产八桂行”活动内容 

　　结合贯彻落实《广西壮族自治区文化和旅游厅办公室365体育网址,365体育娱乐场印发〈自治区文化和旅游厅开展文化和旅游行业专项整治行动方案〉的通知》(桂文旅办函〔2020〕9号)《广西壮族自治区安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场玉林市碧桂园凤凰城五期“5·16”建筑施工较大事故情况的通报》《广西壮族自治区安全生产委员会办公室365体育网址,365体育娱乐场贵港市覃塘区黄练镇裕泓木业公司“5·20”厂房坍塌事故情况的通报》(桂安委办〔2020〕45号)中有关要求，认真深刻汲取河池市罗城县旅游观光车安全事故教训，以“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动为契机，进一步深化以下工作： 

　 （一）开展文化和旅游安全生产明查暗访活动。采用联合检查、暗访检查等形式，积极组织开展文化和旅游安全生产大检查活动。加大对文化和旅游企业在产品安全风险评估、出游风险提醒提示；强化对旅游景区在核定最大承载量，制定和实施流量控制方案等方面的指导捡查力度；积极协同配合交通运输、公安、应急、市场监管等有关部门对大型游乐设施及游船、缆车、索道等游客运载工具和涉及旅游的消防、食品卫生等行业领域关键风险节点，及时开展联合检查工作。督促文物、博物馆以及公共图书馆、文化馆（站）、非遗展示馆、等公共文化服务单位认真落实各项规章制度，加大安全隐患排查力度，严判严核，确保一个隐患苗头都不放过、一条问题都不遗漏，严守安全红线、底线。 

　 （二）开展文化和旅游安全隐患曝光活动。组织专家、媒体记者等，采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)和“双随机”形式深入基层和涉文旅企业，对安全管理和隐患整治工作进行暗查暗访，一旦发现重大隐患要及时曝光，特别是对旅行社用车、非法违规经营等安全隐患以及网吧接纳未成年人等行为，要重点予以曝光，跟踪整改落实到位。 

　 （三）开展文化和旅游应急预案演练活动。结合应急预案的修订完善，开展不同层级、形式多样的应急演练活动。不断加强应急基础设施建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高科学施救和事故灾难应急救援能力。将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。 

　 （四）突出重点，抓好贯彻落实。一是以汛期隐患排查为重点，强化防汛抗灾工作。重点开展恶劣天气下安全隐患排查工作，加强与气象、水文、国土、海洋等部门保持密切联系，健全重大汛期预警信息共享机制，及时消除安全隐患。一方面加强对强降雨、山洪地质灾害等极端灾害天气的预警，以最快速度在官方网站“安全提示”栏目发布风险提示对旅行社和自由行游客及时进行预警预告，为正确选择出游路线提供可靠科学参考。另一方面加强对从业人员和游客在恶劣天气下的安全防范知识教育，坚决避免安全事故的发生。二是强化旅游包车安全管理。开展“联合督查检查活动”、“规范租车合同活动”、“提醒游客系安全带活动”等一系列活动，进一步强化企业主体责任落实，保障旅游包车车况，强化对驾驶人员的监督提醒，引导游客安全乘车，坚决遏制重特大涉旅交通事故的发生。三是强化文化和旅游消防安全管理。积极主动、协调、会同消防主管部门重点检查文化娱乐场所、文博单位以及旅行社和导游、星级旅游饭店、A级景区（点）、星级乡村旅游示范区和星级农家乐等做好火灾防控工作，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。四是强化水上旅游安全治理。全面排查治理涉水旅游项目存在的安全隐患，督促落实水上旅游安全生产主体责任，有效整改影响水上旅游安全的突出问题和薄弱环节，严厉打击和取缔水上非法行为，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制，严防重特大水上安全事故的发生，确保全市水上旅游安全形势持续稳定。 

　　六、有关要求 

　 （一）加强组织领导。各文旅企业要加强对文化和旅游行业“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动的组织领导，建立活动领导机制和工作协调机构，尽快制定工作方案，研究落实工作措施，切实组织好各项活动。各企业主要负责人要亲自强调、亲自部署、亲自过问，分管负责人要直接负责，明确责任，狠抓落实，要把“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动纳入全年文化和旅游行业重点工作，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，保证活动取得实效。 

　 （二）结合实际统筹推进。要将“安全生产月”和“安全生产八桂行”活动与当前安全工作结合起来，科学统筹、共同推进，把一系列方案有机融合起来，边查边教边改边宣传，真正把活动内容转化各文化和旅游经营者日常工作、专项监管的自觉行为。 

　 （三）认真总结，及时上报。各文旅企业要指定一名活动联络员，遇重大活动要及时上报情况，并于7月2日前将“安全生产月”活动总结、12月20日前将“安全生产八桂行”活动总结情况（纸质文件和电子文本）及主要活动照片报我局社文服务和市场监管股，电话：7650462，邮箱：dxwljsgg@163.com。