各村（社区），镇直各单位，辖区各学校：
现将《东兴镇防范学生溺水事故应急预案》印发给你们，请遵照执行。
东兴市东兴镇人民政府
2020年5月10日
东兴镇防范学生溺水事故应急预案
一、总则
（一）编制目的。为科学应对学生溺水事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。
（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防范中小学生溺水工作实际，编制本应急预案。
（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。
（四）适用范围。本预案适用于在东兴镇辖区内发生的学生溺水事故应急工作。
二、应急预案内容
（一）组织机构及其职责
1.指挥领导小组
组 长：杨 晋 镇党委副书记、镇长
副组长：姚起威 镇党委副书记、人大主席
余金山 镇党委委员、武装部长
黄 梦 镇政府副镇长
成 员：李若杨 镇党委副书记（挂职）
许国伟 镇党委副书记（挂职）、广西脱贫攻坚（乡村振兴）工作队驻东兴镇工作分队队长
罗信辉 镇党委委员、副镇长
苏春科 镇党委委员、纪委书记
王延君 镇党委委员、宣传委员、党政办主任
苏世洋 镇党委委员、副镇长
岳伟超 镇党委委员、组织委员、统战委员
黄文兴 镇副镇长（提名）
王 聪 镇人大副主席
洪永胜 镇国土海洋规建环保安监所所长
钟恒彩 镇副科级组织员
杨晨波 镇四级调研员
王高民 镇四级主任科员
郑海艳 镇妇联主席
陈 添 镇监察室主任
颜 嘉 镇团委书记
梁善军 东兴边境派出所所长
丘译漫 松柏边境派出所所长
唐钲文 马路边境派出所所长
黄杨辈 东兴水上边境派出所
陈桂强 城北派出所教导员
符咏嘉 城东派出所所长
周跃伶 镇卫生和计划生育所负责人
蒋慧玲 镇社会保障服务中心主任
凌钦岳 镇社会事务办主任
李更新 镇应急办主任
张绍峰 镇水产畜牧兽医站站长
张华清 七星社区党总支部书记
招兴华 深沟社区党总支部书记
毛爱群 东郊社区支书
利 艳 中山社区支书
冯光强 北郊社区党总支部书记
冯光胜 花溪社区支书
黄海波 公园社区支书
苏世兆 松柏村党总支部书记
黄 森 楠木山村支书
沈 富 竹山村支书
项载全 河洲村支书
何伟源 江那村支书
廖小能 大田村支书
罗荣莲 长湖村支书
苏维成 牛轭岭村支书
下设学生溺水事故应急办公室，主任由王聪同志兼任。
2.指挥领导组下设各小组及职责
（1）救援及疏导组：
组 长：姚起威
成 员：镇综治中心、派出所、各村（社区）各1名干部。
职 责：伤员的抢救及现场秩序维护。
（2）事故救护组：
组 长：黄 梦
成 员：镇卫生院、各村（社区）各1名干部。
职 责：医院的联系、伤者抢救及运送。
（3）善后及后勤工作组：
组 长：王 聪
成 员：派出所、镇综治中心、各村（社区）各1名干部。
职 责：事故调查、家属的安抚。
（4）对外联络组：
组 长：王延君
成 员：镇党政办、各村（社区）各1名干部。
职 责：对外的宣传，接待外来新闻报道人员。
（5）应急办公室职责：
负责对溺水事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。
报警电话：110、120、119
（二）危急事件的预防
预防学生溺水事故各单位责任：
（1）各村（社区）：
一是村（社区）支部书记、主任要高度重视学生防溺水工作，上级督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府365体育网址,365体育娱乐场防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。
二是营造青少年安全防范知识宣传教育氛围，在街头村口悬挂防溺水横幅，在显要位置张贴警示性标语，做到基层第一线安全宣传教育全覆盖。
三是着重加强校园周边安全隐患的排查整治工作，要对辖区内的塘坝沟渠等水域逐一摸排登记，对危险水域要悬挂或安放警示标识，对丢失和破损的警示牌要及时重新设置和更换，同时，安排巡视员或义务监督员在重点时段巡逻检查。
四是要经常提醒辖区学生家长、监护人看护好孩子。
五是因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村支部书记和村主任的责任。
（2）中小学、幼儿园：
一是建立预防学生溺水工作网络体系。
二是实行教师安全包干。
三是经常性上安全教育课。
四是对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、国旗下讲话、召开防溺水专题会议、主题班会、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、微信、短信等）
（3）镇国土海洋规建环保安监所：
一是做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。
二是将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。
三是加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。
四是督导做好地质环境治理工作，加强对土地利用的监管，配合做好安全生产的宣传、警示和防护工作。
五是镇防范中小学生溺水工作领导小组：督查各村、各单位预防学生溺水工作措施的落实。
（4）镇水利站：
一是协调水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。
二是落实专门的山塘、水库管理人员认真开展巡查，及时提醒或制止无成人带领下水游泳的青少年。
三是做好镇区饮水工程输水管道铺设施工过程中的安全防范工作。
（5）派出所：
一是要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。
二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。
（6）镇卫生院：要组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。
（三）应急预案的启动
1.学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。
2.学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。
3.危急事件的应对：
（1）最早发现溺水事件的人员应立即向当地公安机关或镇应急值班办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急值班办公室要及时如实将有关情况上报市应急办；
（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；
（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；
（4）做好对危急事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；
（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；
（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；
（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
4.事故处理及应急预案取消：
（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。
（2）做好伤者或死者家属安抚工作。
（3）事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。
三、预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
公开方式：主动公开
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